2022年7月8日，海關總署發(fā)布《關于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈食品口岸疫情防控措施的公告》（海關總署公告2022年第58號）。
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背景情況
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海關嚴格落實黨中央、國務院決策部署，做好進口冷鏈食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）口岸疫情防控工作，強化源頭管控，推動出口方落實防控主體責任，實施進口冷鏈食品監(jiān)測檢測，并穩(wěn)妥做好后續(xù)處置，嚴防境外疫情通過冷鏈食品傳入風險。
目標任務
根據(jù)國務院相關工作部署，科學、精準做好進口冷鏈食品口岸新冠肺炎疫情防控工作，鞏固疫情防控成果，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。
主要內(nèi)容
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原文：海關對進口冷鏈食品開展新冠病毒核酸監(jiān)測檢測。
根據(jù)國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關于印發(fā)進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）規(guī)定，海關部門負責按規(guī)定開展進口冷鏈食品新冠病毒監(jiān)測檢測。
（二）防范污染
原文：根據(jù)檢測結(jié)果依法對輸出國家（地區(qū)）的防范污染措施進行檢查、調(diào)查，確認出口國家（地區(qū)）安全管理體系和安全狀況是否持續(xù)符合中國進口要求，對存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)相關法律法規(guī)采取限期整改、暫停進口、撤銷注冊等措施。
2021年8月2日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布《新冠肺炎（COVID-19）：防止新冠肺炎在食品企業(yè)傳播的指南》，指出食品行業(yè)和食品行業(yè)的監(jiān)管當局應通過提供安全的工作環(huán)境、促進實施個人衛(wèi)生措施和提供食品衛(wèi)生原則培訓來保護所有食品行業(yè)從業(yè)人員，防止這些病毒在人與人之間傳播。
根據(jù)《進出口食品安全管理辦法》（海關總署令第249號）第三十五條、第二款規(guī)定，“食品被檢疫傳染病病原體污染，或者有證據(jù)表明能夠成為檢疫傳染病傳播媒介，且無法實施有效衛(wèi)生處理”情形下，海關總署依據(jù)風險評估結(jié)果，可以對相關食品采取暫?；蛘呓惯M口的控制措施。
根據(jù)《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關總署令第248號）第二十三條，以及第二十四條、第六款規(guī)定，“海關總署發(fā)現(xiàn)已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應當責令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，整改期間暫停相關企業(yè)食品進口”，“拒不配合海關總署開展復查與事故調(diào)查”情形下，海關總署撤銷其注冊并予以公告。
隨著境外新冠肺炎疫情的發(fā)展，海關總署不斷強化源頭管控，加強與出口國家（地區(qū)）主管部門溝通磋商，提高會談級別，增加會議頻次，加大對境外食品企業(yè)遠程視頻檢查力度，對存在問題的企業(yè)及時采取限期整改、暫停進口等措施。2022年上半年共召開與輸華冷鏈食品國家（地區(qū)）的主管部門視頻會談208次，遠程視頻檢查進口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)182家，對發(fā)現(xiàn)問題的60家企業(yè)采取了暫停進口措施，防范這些企業(yè)可能被污染的貨物輸入風險。
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原文：對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)指南有關規(guī)定，進行分級分類處置。
根據(jù)國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關于印發(fā)新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類處置技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕45號）規(guī)定，應對新冠病毒核酸檢測呈陽性樣品進行分級分類處置。海關將陽性貨物信息和檢出信息及時通報當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制，配合做好后續(xù)處置和通關保障工作。
（四）執(zhí)行要求
原文：本公告自印發(fā)之日起執(zhí)行，海關總署公告2020年第103號同時廢止。
《海關總署對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施緊急預防性措施的公告》中規(guī)定，對檢出陽性的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施暫停接受進口申報1周或4周的緊急預防性措施，本公告生效后，將不再實施。
注意事項
?。ㄒ唬﹪鴦赵簯獙π滦凸跔畈《痉窝滓咔槁?lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布了《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南（第二版）》和《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南（第二版）》。國內(nèi)冷鏈食品相關單位和從業(yè)人員已按照上述指南要求組織生產(chǎn)，防范新冠病毒污染。根據(jù)國際慣例和國際規(guī)則，境外生產(chǎn)企業(yè)應參照做好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的新冠病毒防控工作。
?。ǘ┫嚓P國家（地區(qū)）應為海關依法實施的源頭管控調(diào)查提供必要的協(xié)助。
?。ㄈ┙拥接行鹿诓《竞怂釞z測陽性樣品的通知，冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類處置的相關要求配合做好處置。
供稿/ 南寧海關、烏魯木齊海關
相關報道：海關總署公告2022年第58號（關于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈食品口岸疫情防控措施的公告）
