民以食為天,食以安為先。一飯膏粱系萬家,柴米油鹽關(guān)民生。當(dāng)前,正值呼和浩特市創(chuàng)建國家食品安全示范城市關(guān)鍵期,呼和浩特市市場監(jiān)管局堅持把保障食品安全作為一項重大的重點民生工程來抓,堅持“四個最嚴(yán)”,以“五聚焦”,著力強化食品安全監(jiān)管。
01·聚焦“放管服”改革,不斷完善信用監(jiān)管體系
圍繞深化“放管服”改革,積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,著力構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。一是推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。將行政許可、行政處罰“雙公示”作為推動食品企業(yè)誠信建設(shè)的重要抓手,不斷完善工作機制,并通過加強審核、及時公示,推進(jìn)全市食品企業(yè)信用建設(shè)工作邁上新臺階。二是提高監(jiān)管水平。積極探索食品企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,并將食品企業(yè)風(fēng)險分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合,采取差異化監(jiān)管措施,提升隨機抽查的靶向性、精準(zhǔn)性,提高對食品企業(yè)事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。全市94%的食品生產(chǎn)企業(yè)、100%的食品銷售單位和93%的持證餐飲服務(wù)單位評定了風(fēng)險等級,實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位精準(zhǔn)化監(jiān)管。
02·聚焦智慧監(jiān)管,著力提升信息治理能力
呼和浩特市市場監(jiān)管局充分釋放“智能”優(yōu)勢,以技術(shù)支撐,創(chuàng)新發(fā)展,推動數(shù)字賦能市場監(jiān)管,不斷聚焦監(jiān)管靶向性,著力提升智慧監(jiān)管信息治理能力。 一是完善智慧監(jiān)管體。全面推廣應(yīng)用內(nèi)蒙古市場監(jiān)管重點領(lǐng)域智慧監(jiān)管(風(fēng)險管控)平臺,目前全市共有16108家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入風(fēng)險管控平臺,并在重點領(lǐng)域配備陽光直播系統(tǒng),實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、陽光監(jiān)管。二是推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分腔郾O(jiān)管。推廣使用“蒙冷鏈”追溯系統(tǒng)。自2020年12月底“蒙冷鏈”上線運行以來,共有2898家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊“蒙冷鏈”系統(tǒng),發(fā)碼量24556個,做到了“首站賦碼、一碼到底、來源可追、去向可查、人物同防”。為做好常態(tài)化疫情防控工作,呼和浩特市將進(jìn)口水果也納入“蒙冷鏈”系統(tǒng),實現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛瓦M(jìn)口水果的常態(tài)化全鏈條監(jiān)管。
03·聚焦食品生產(chǎn),著力助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
針對首府的產(chǎn)業(yè)特點,通過規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工,完善質(zhì)量安全管理體系,助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升全市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全水平。今年,呼和浩特市提出培育以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群三年行動計劃(2021-2024年),構(gòu)建以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群,加快“中國乳都”升級版建設(shè)。目前,全市4家規(guī)模以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立了HACCP食品安全管理體系,16家規(guī)模以上乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立了HACCP或者ISO22000質(zhì)量安全管理體系。加大“兩品一標(biāo)”和名特優(yōu)新產(chǎn)品的認(rèn)證,已認(rèn)證綠色食品104個,有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)59個,地理保護(hù)登記農(nóng)產(chǎn)品5個,用標(biāo)企業(yè)達(dá)到11家,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品50個,涉及企業(yè)97家。
04·聚焦安民惠民,著力加強農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理
農(nóng)貿(mào)市場是城市的“菜籃子”,是重要的民生工程。如何在改善農(nóng)貿(mào)市場“面子”的同時,更好地留住、挖掘“里子”,讓更多居民樂意走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場?——農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理就為我們提供了一種答案。一是出臺農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在全區(qū)率先制定發(fā)布了符合市場需求和首府地區(qū)定位的地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理指南(DB1501/T0002-2020)》,配套出臺了《呼和浩特市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理指南考核量化評分表》《呼和浩特市智能農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范》《呼和浩特市智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)評價指南》地方標(biāo)準(zhǔn),逐步形成全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理、運行標(biāo)準(zhǔn)體系。在市四區(qū)福海興、萬惠、美通、保全莊農(nóng)貿(mào)市場試行標(biāo)準(zhǔn)化管理,打造示范性農(nóng)貿(mào)市場。二是實行“以獎代補”。推動農(nóng)貿(mào)市場全面提檔升級。市政府“以獎代補”獎勵資金總額為1540萬元,各旗縣區(qū)按照1:1的比例予以配套獎勵,獎勵資金用于市場的規(guī)范化建設(shè),全面提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)水平。三是全面推進(jìn)建檔立卡。以“蒙冷鏈”平臺為依托,全市農(nóng)貿(mào)(便民)市場建立入場經(jīng)營(銷售)者電子檔案,做到“應(yīng)建盡建”“應(yīng)錄盡錄”。
05·聚焦食品安全,著力推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋
深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動,全市學(xué)校食堂100%完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”安裝、調(diào)試,視頻等信息采集接入市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺,可實時在線監(jiān)管,同時接入家委會(代表)直播系統(tǒng),形成學(xué)校食品安全管理自查、校園后勤管理日常巡查、家委會(代表)參與抽查、監(jiān)管部門檢查的全方位聯(lián)動監(jiān)管平臺體系,切實保障校園食品安全。