日前公布的2022年度江蘇省地方標準項目計劃中，由無錫市市場監(jiān)管局報送的《食品小作坊集中加工區(qū)管理規(guī)范》和《城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)范》名列其中，這是無錫首次牽頭參與食品治理相關(guān)省級地方標準制定。結(jié)合無錫市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，全市積極推進食品標準提升示范工程，組織各單位團體主導(dǎo)參與制定標準，認真貫標、用標、達標，充分發(fā)揮食品治理標準在社會治理中的基礎(chǔ)性制度和重要規(guī)制手段的作用，滿足人民群眾對食品的多樣化、品質(zhì)化要求。通過標準提升，持續(xù)講好無錫食安故事，樹立無錫品質(zhì)形象，形成社會影響力和市場影響力， 全力打造“江南魚米鄉(xiāng)，食安無錫城”的城市品牌。

　　《食品小作坊集中加工區(qū)管理規(guī)范》

　　作坊雖小，卻是事關(guān)民生的大事，既是傳承地方傳統(tǒng)飲食文化的重要載體，更是“?；久裆?、保居民就業(yè)、保市場主體”的重要方面。近年來，我市按照省食品小作坊提檔升級工作總體部署，持續(xù)實施食品小作坊整治提優(yōu)工程，在全省率先開展食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)食品小作坊規(guī)范化管理、集約化發(fā)展。截至目前，已建成食品小作坊集中加工區(qū)9家，入駐食品小作坊224戶、約占全市已登記食品小作坊數(shù)量的1/4，年底有望實現(xiàn)全市八個板塊集中加工區(qū)全覆蓋。

　　一是政府推動、市場運作。政府積極引入具有食品相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的市場方投資管理運作，幫助科學(xué)選址、合理布局。設(shè)立專項資金，在租金、產(chǎn)品檢驗、水電燃氣等方面加大扶持力度，提高建設(shè)方與小作坊業(yè)主的入駐積極性。對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊進行全面摸排，引導(dǎo)不符合規(guī)范且不具備整改條件的食品小作坊入駐。

　　二是因地制宜、突出特色。在江陰，結(jié)合古鎮(zhèn)文化和長涇茶食特色產(chǎn)品，打造長涇食品小作坊集中加工街區(qū)；在宜興，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和特色旅游，建設(shè)歸徑月餅集中加工區(qū)；在梁溪，依托金橋國際食品城產(chǎn)銷結(jié)合優(yōu)勢，建立“網(wǎng)紅”烘焙糕點集中加工區(qū)；在新吳，緊扣后疫情時代餐飲標準化、工業(yè)化發(fā)展方向，建設(shè)以預(yù)制菜產(chǎn)品為主的食品小作坊集中加工區(qū)。

　　三是創(chuàng)新機制、高效監(jiān)管。在規(guī)劃設(shè)計時，市場監(jiān)管部門提前介入，引導(dǎo)承建方嚴格按照食品生產(chǎn)要求建設(shè)標準廠房；制定實施集中加工區(qū)食品安全管理制度、臺賬記錄和原料、成品檢驗方案；對小作坊生產(chǎn)加工過程實行24小時全過程視頻監(jiān)管，對實驗室快檢結(jié)果同步上傳；試點建立智能捕捉式監(jiān)管系統(tǒng)，對小作坊環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員操作流程、原輔料存放等實現(xiàn)全時段、全方位、全覆蓋監(jiān)管，有效提升監(jiān)管效能。

　　下一步，無錫市局將在省食安辦、省市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，推動無錫市食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)驗上升為省級地方標準，助力推進全省小作坊集中加工區(qū)規(guī)范化管理水平，助力全省食品小作坊進一步提檔升級，有力保障民眾食品安全。

　　《城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)范》

　　農(nóng)村集體聚餐以“流動的飯店”的形式遍布城郊村落，油煙氤氳中蘊含著最直接的風土人情，承載群眾幸福感和飲食傳統(tǒng)技藝。在江蘇省食安辦、江蘇省市場監(jiān)管局長期指導(dǎo)下，無錫市以實施“農(nóng)村集體聚餐提升工程”這一民生實事項目為抓手，通過建檔、加強廚師培訓(xùn)、鼓勵行業(yè)自律等多種方式，保障人民群眾飲食安全。農(nóng)村集體聚餐提升工程現(xiàn)已成為新農(nóng)村建設(shè)新亮點，自2017年起在省內(nèi)設(shè)區(qū)市率先為全市所有農(nóng)村聚餐參與者投保食品安全責任險，覆蓋全年十余萬桌次，上百萬人次的聚餐規(guī)模，精心設(shè)計保險結(jié)構(gòu)，人均保費不到0.1元。各市（縣）區(qū)積極探索“移動智慧廚房”監(jiān)管新模式，開發(fā)鄉(xiāng)村廚師管理APP，開展誠信示范建設(shè)，加強社會共治，江陰市食品安全協(xié)會創(chuàng)新總結(jié)出由社會團體規(guī)范民間廚師管理的“五統(tǒng)一”經(jīng)驗。

　　江蘇省位于東部沿海發(fā)達地區(qū)，群眾對個性化、品質(zhì)化、甚至高端化的聚餐需求逐漸增加，部分農(nóng)村集體聚餐正在向過去經(jīng)營場所環(huán)境較差、設(shè)施設(shè)備簡陋逐向?qū)I(yè)、正規(guī)、精良過渡。此外，隨著城市規(guī)模擴大，部分農(nóng)村區(qū)域迅速城市化，但這部分居民仍保留農(nóng)村聚餐習(xí)俗，城市社區(qū)也存在自辦集體聚餐專業(yè)加工服務(wù)機構(gòu)在城區(qū)上門提供家庭集體聚餐加工服務(wù)活動，這類城市社區(qū)集體聚餐服務(wù)活動性質(zhì)與農(nóng)村集體聚餐相仿。在新冠疫情影響下，對集體聚餐的報備和食品安全指導(dǎo)更顯重要。在省食安辦、省局指導(dǎo)下，無錫市局會同省市高校和團體申報的《城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)范》省級地方標準獲得立項，制定此標準旨在規(guī)范對城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，對保障人民群眾舌尖上的安全起到積極促進作用，有效防控城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐食品安全風險和食品安全事故的發(fā)生，開創(chuàng)江蘇省城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐管理新局面，推動更高水平、更廣覆蓋面的人民群眾食品安全獲得感。