河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署奶業(yè)競爭力提升工作
2022-06-17 21:09:00 來源:
  為全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019~2025 年)》,加快河北奶業(yè)振興步伐,提升奶業(yè)核心競爭力和影響力,日前,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《河北省奶業(yè)競爭力提升行動方案》。
  方案要求
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記“讓祖國的下一代喝上好奶粉”等重要指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線, 以鞏固提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力為核心,對標國際一流水平,加快形成奶牛養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、乳品加工、市場銷售、質(zhì)量監(jiān)管為一體的奶業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐,為國家奶業(yè)振興貢獻河北力量。
  方案提出
  ——堅持提質(zhì)增效、做大做強。適應消費市場升級需求,發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)比較優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降成本、提質(zhì)量、增活力。
  ——堅持問題導向、精準施策。按照國際對標、國內(nèi)示范要求,找準差距、明確定位、補齊短板、融合發(fā)展、實現(xiàn)趕超。
  ——堅持政府引導、主體發(fā)力。處理好政府和市場的關系, 發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強科學規(guī)劃和政策支持,激發(fā)主體活力,力求在智能管理、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。
  ——堅持區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同推進。把奶業(yè)振興作為京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容,推動要素優(yōu)先保障、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、 市場合力開拓,促進富民強省。
  對標奶源基地世界一流、乳品加工世界一流、乳品品質(zhì)世界一流、乳品品牌世界一流的發(fā)展目標,持續(xù)強化政策支持,加大招商引資力度,促進全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
  重點任務
  (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動奶牛養(yǎng)殖向環(huán)境承載空間大、飼草豐富的優(yōu)勢區(qū)域集聚,打造壩上草原牧區(qū)、山前平原農(nóng)牧結(jié)合區(qū)和黑龍港流域農(nóng)草牧結(jié)合區(qū)三大奶牛養(yǎng)殖聚集區(qū)。加快行唐縣等7個奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設,引領構(gòu)建國內(nèi)領先的奶業(yè)集群。新建擴建一批奶牛養(yǎng)殖場,形成現(xiàn)代化萬頭牧場為龍頭、標準化家庭牧場為骨干、規(guī)范化社會中小牧場跟進的發(fā)展格局。加強奶牛疫病防控,完善疫病防控設施,落實重大疫病強制免疫和凈化。
  (二)擴大優(yōu)質(zhì)飼草種植。堅持以養(yǎng)定種、以種促養(yǎng),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用飼草產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)飼草自給率。按照每頭成年奶牛3畝地標準,建設壩上高端飼草、山前平原青貯玉米、黑龍港流域優(yōu)質(zhì)苜蓿三大飼草基地。優(yōu)選專用飼草品種,提升飼草收儲機械裝備自動化、精密化水平,改進飼草青貯技術,持續(xù)提高飼草產(chǎn)量和質(zhì)量。
 ?。ㄈ屨寄膛7N業(yè)新高地。堅持自主培育為主,引進和繁育相結(jié)合,加快良種奶牛擴繁步伐。發(fā)揮“河北省荷斯坦奶牛種質(zhì)創(chuàng)新科技聯(lián)盟”作用,積極培育育繁推于一體的種業(yè)集團公司,推進產(chǎn)學研銜接,培育引進專業(yè)人才,開展基因編輯、胚胎切割等關鍵技術攻關,加快推進奶牛群體改良。以君樂寶品元公司、天泉良種奶牛公司、君樂寶奶業(yè)研發(fā)中心為依托,建設行唐、鹿泉、威縣3個奶牛種業(yè)示范園區(qū)。
 ?。ㄋ模┌l(fā)展智能化規(guī)模養(yǎng)殖。按照規(guī)?;B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、 信息化管理的要求,提升奶牛養(yǎng)殖場規(guī)范化、智能化水平。持續(xù)開展智能奶牛場建設和家庭牧場升級改造,推動基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術的智能統(tǒng)計分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應用,對飼喂、擠奶、保健、防疫、糞污處理等關鍵環(huán)節(jié)設施設備進行改造升級,支持奶牛場購置TMR機械。開展部級標準化示范場和省級標準化場創(chuàng)建。引導養(yǎng)殖場改變傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖模式,提高管理信息化、精細化水平。
 ?。ㄎ澹┳鰪娙橹破芳庸ぁ猿旨庸は刃?,做強骨干龍頭企業(yè)、做大區(qū)域龍頭企業(yè)、做多新興龍頭企業(yè)。瞄準國際、國內(nèi)奶業(yè)20強,引進一批大型乳品加工項目。引導現(xiàn)有乳制品廠提檔升級、增容擴能,提高加工層次。支持乳制品企業(yè)建設智能工廠(數(shù)字化車間),提高智能制造、綠色制造、高端制造水平。順應乳制品消費結(jié)構(gòu)變化趨勢,加快提升巴氏奶等高端乳制品產(chǎn)能,提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平,構(gòu)建中高端乳制品為主的產(chǎn)品體系。充分發(fā)揮君樂寶國家奶業(yè)研發(fā)中心作用,加快新品研發(fā),滿足消費者高端化、差異化消費需求。支持乳制品企業(yè)參與國際國內(nèi)質(zhì)量評比活動,提升河北品牌知名度。
  (六)嚴守質(zhì)量安全底線。堅持質(zhì)量安全大于天,嚴防各種質(zhì)量安全風險隱患。編制高于國家標準的奶牛養(yǎng)殖規(guī)范,制定高于奶業(yè)發(fā)達國家的生鮮乳團體標準。督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任,完善質(zhì)量安全內(nèi)控制度。強化源頭治理,推進奶牛健康養(yǎng)殖,開展奶牛養(yǎng)殖獸用抗菌藥使用減量化行動試點,嚴格投入品使用。開展生鮮乳質(zhì)量安全專項檢測和第三方全覆蓋抽檢,實時掌握全省生鮮乳質(zhì)量狀況。推動乳制品企業(yè)實施危害分析和關鍵控制點管理,推廣乳品質(zhì)量全程在線監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用飛行檢查、日常檢查等監(jiān)管手段,有效防范各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險隱患。
  (七)維護生鮮乳購銷秩序。堅持營造公平有序的生鮮乳購銷秩序,保障奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。推動乳企與養(yǎng)殖場全部簽訂3年以上長期購銷合同。每季度召開生鮮乳價格協(xié)調(diào)會,發(fā)布生鮮乳收購指導價和最低保護價。支持奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農(nóng)自建乳品檢驗檢測體系,推動形成以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的生鮮乳收購價格體系。持續(xù)開展生鮮乳市場秩序?qū)m椪?,嚴厲打擊高價搶奶、私收散奶、違反合同等違法違規(guī)行為。嚴格生鮮乳收購站運輸車監(jiān)管,按期核發(fā)新證,對不符合條件的堅決整治或取締。
 ?。ò耍┩七M一二三產(chǎn)融合。堅持種養(yǎng)加游一體化發(fā)展,密切利益聯(lián)結(jié),提升行業(yè)效益。支持乳制品企業(yè)自建、收購養(yǎng)殖場, 提高自有奶源比例,并通過與奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價收購、利潤保障等方式,穩(wěn)固奶源基礎。鼓勵有條件的奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下,依靠自有奶源有序發(fā)展乳品加工,推動奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領域拓展,重點發(fā)展巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和民族特色乳制品,通過直營、電商等渠道服務當?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)居民,提高奶牛養(yǎng)殖效益, 提升奶農(nóng)市場地位。深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村部休閑觀光牧場建設,開放崇禮奧運生態(tài)牧場,發(fā)展察北、張北、塞北乳制品廠工業(yè)旅游。推進養(yǎng)殖糞污資源化利用,打通種養(yǎng)循環(huán)通道。
 ?。ň牛┡嘤橹破废M市場。堅持政府、企業(yè)、社會共同發(fā)力,采取媒體宣傳、品牌推介、消費者體驗等多種方式,形成全方位、立體化整體宣傳效應,提振消費者信心,擴大消費市場。加大奶業(yè)公益宣傳,普及巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等乳制品營養(yǎng)知識,倡導科學飲奶,引導健康消費。瞄準京、津等高端市場,加大市場營銷力度,持續(xù)提升高端乳制品市場占有率。深入實施“學生奶飲用計劃”,探索發(fā)展城市中小學生自主征訂。 推廣“認養(yǎng)一頭牛”營銷模式,開展線上、線下體驗消費,拉近消費者與產(chǎn)品的距離,提升消費者對產(chǎn)品的認可度。組織乳制品企業(yè)參加農(nóng)交會、D20峰會等活動,全方位宣傳推介河北產(chǎn)品。辦好全省奶農(nóng)大會,講好河北奶業(yè)故事。
 ?。ㄊ┖葑ロ椖恳M建設。堅持“建設一批、入庫一批、籌劃一批”,持續(xù)開展奶業(yè)大招商行動,保持項目建設力度穩(wěn)增不減。2022年,以19個億元以上奶業(yè)項目為牽引,抓大不放小,推動伊利滄州年產(chǎn)150萬噸乳制品奶業(yè)項目6個萬頭牧場開工建設,協(xié)調(diào)“認養(yǎng)一頭牛”日處理生鮮乳600噸乳制品加工項目落地衡水故城,指導蒙牛豐潤三期日處理生鮮乳1000噸加工項目順利建設,跟蹤服務君樂寶18個家庭牧場建設,完成106億元投資計劃。積極培育奶業(yè)發(fā)展后勁,保持每年至少增加奶牛存欄10萬頭、生鮮乳日處理能力3000噸。
  來源:廳畜牧業(yè)處
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