近年來,淮安市食品安全監(jiān)管政務(wù)公開工作以群眾知情、百姓參與、公眾監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在全國率先將食品安全監(jiān)管搬上互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建了食品安全透明共治體系,形成企業(yè)誠信自治、政府依法嚴(yán)治、群眾參與共治的食品安全治理新格局,探索出了一條信息公開、監(jiān)管共治新路徑。
國務(wù)院食安辦推廣淮安經(jīng)驗(yàn),全國累計(jì)153個設(shè)區(qū)市先后來淮考察。為深化“透明食安”體系建設(shè),縱深推進(jìn)食品安全領(lǐng)域信息公開,今年6月20日,淮安市正式啟動“食品安全逢食(十)行動”,將食品安全監(jiān)管執(zhí)法全程公開,執(zhí)法結(jié)果限期反饋,實(shí)現(xiàn)了食品安全工作的全流程透明、全社會參與、全過程監(jiān)督、全方位評價(jià)。
問題導(dǎo)向,征集執(zhí)法對象,公開回應(yīng)熱點(diǎn)
采取在線調(diào)查方式,開設(shè)“你點(diǎn)我查”專欄,根據(jù)全市食品行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營特色,在活動前10天公開征集公眾意見,主要聚焦市民關(guān)注熱點(diǎn)、社會關(guān)切重點(diǎn)民生事項(xiàng)、年度食品安全監(jiān)管重點(diǎn)和微型食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,制定逢食行動主題清單。每期執(zhí)法出發(fā)前,從票選的熱點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)商家中隨機(jī)抽取2家作為執(zhí)法檢查對象,不打招呼進(jìn)行突擊檢查。定期行動,每月10日、20日和30日集中開展“食品安全逢食行動”,做到區(qū)域全覆蓋、檢查有重點(diǎn)、熱點(diǎn)有回應(yīng)。
截至10月中旬,淮安市“食品安全逢食行動”已開展12期,集中檢查餐飲服務(wù)單位24家,足跡遍及全市3縣6區(qū)(含功能區(qū))。
創(chuàng)新驅(qū)動,規(guī)范執(zhí)法行為,公開監(jiān)管流程
“陽光執(zhí)法”,每期執(zhí)法邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市民網(wǎng)民和新聞媒體代表共同參與,執(zhí)法過程現(xiàn)場攝像、網(wǎng)絡(luò)直播、電視專題報(bào)道,公開透明接受社會監(jiān)督。監(jiān)檢結(jié)合,現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場快檢,現(xiàn)場公開快檢抽檢結(jié)果、現(xiàn)場糾正違法違規(guī)行為、現(xiàn)場公開依法查處情況。執(zhí)法普法,現(xiàn)場釋疑解惑,提高從業(yè)管理規(guī)范和公眾科普辨識水平。“逢食行動”開展以來,現(xiàn)場分級動態(tài)評定餐飲單位等級,現(xiàn)場升級A級1家、維持等級11家、降級10家、取消等級評定2家。統(tǒng)籌推進(jìn),將逢食行動執(zhí)法檢查結(jié)果運(yùn)用與“十佳百優(yōu)”培育和“五個一工程”等食品安全重大項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,組合發(fā)力、互促共進(jìn)、融合發(fā)展。
社會共治,放大執(zhí)法效應(yīng),公開行動結(jié)果
回顧“勤總結(jié)”,檢查有行動,即時公布公開檢查結(jié)果。目前24家餐飲服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)問題106個,酌情給予限期整改、行政警告、扣押涉案產(chǎn)品、量化分級調(diào)整等處理,后續(xù)跟蹤檢查整改情況、依法沒收涉案產(chǎn)品、進(jìn)行行政罰款等,持續(xù)優(yōu)化行動實(shí)效。跟蹤“回頭查”,點(diǎn)上有觸動,形成“線上線下”問題整改閉環(huán)管理?;搓巺^(qū)某餐飲店在執(zhí)法檢查中被查出問題12個,因后廚臟亂情況被線上直播,其生意下降八成,主動停業(yè)整頓并在整頓后主動申請“上線”驗(yàn)收,挽回顏面。市縣(區(qū))“同報(bào)道”,面上有推動,“逢食行動”引起市民網(wǎng)民踴躍報(bào)名參加,對大部分餐飲服務(wù)單位形成了強(qiáng)有力的約束作用,凝聚了社會共治合力。
規(guī)范提升,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),公開社會反響
市、縣(區(qū))聯(lián)動開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動,在整體行動中推進(jìn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理和監(jiān)督執(zhí)法“兩個規(guī)范提升”、食品安全和監(jiān)管隊(duì)伍“兩個安全保障”?;顒油ㄟ^“無線淮安”公眾號和熱點(diǎn)論壇“淮水安瀾”在線直播、微信轉(zhuǎn)播、電視臺專題欄目播放等方式,全程公開活動過程,網(wǎng)民可以適時在線留言互動。6月20日首次行動就吸引了17.12萬人次關(guān)注,單次最高28.08萬人次關(guān)注,12期行動累計(jì)吸引約195萬人次關(guān)注,百度熱搜達(dá)22萬條,約13萬人次留言點(diǎn)贊。
民心所向,政之所為?;窗彩袆?chuàng)新開展“食品安全逢食行動”,以更大力度的信息公開,激發(fā)了群眾參與熱情,在食品行業(yè)形成了強(qiáng)有力的震懾,形成了政府嚴(yán)治、企業(yè)自治和社會共治的良好格局,營造了共建共享安全放心的飲食消費(fèi)環(huán)境,成為探索社會共治模式的新鮮樣本。