“我知道包裝上的文號都是食品的批準(zhǔn)號，沒有藥品批準(zhǔn)號。”醫(yī)生鄧某在明知藥品沒有批準(zhǔn)號的情況下，故意買來充當(dāng)藥品蒙騙患者，被檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟，要求鄧某追回藥品、賠禮道歉、消除影響。近日，經(jīng)奉節(jié)縣檢察院起訴，奉節(jié)縣法院公開審理此案。據(jù)悉，這是重慶市檢察機(jī)關(guān)辦理的首例刑事附帶民事公益訴訟。
△庭審現(xiàn)場
食品被當(dāng)成“特效藥”
鄧某是奉節(jié)縣一診所的醫(yī)生，2016年5月，他聽朋友說網(wǎng)上銷售的“蟲草蝮蛇膠囊”、“全蛇蝎蟻膠囊”兩種藥對治療關(guān)節(jié)疼痛比較有效，遂先后兩次以650元、425元的價(jià)格，購買了100盒“蟲草蝮蛇膠囊”、30盒“全蛇蝎蟻膠囊”，作為治療關(guān)節(jié)痛的“特效藥”在自己經(jīng)營的診所內(nèi)銷售。
今年1月15日，奉節(jié)縣食品藥品監(jiān)督管理局在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄧某銷售的“蟲草蝮蛇膠囊”、“全蛇蝎蟻膠囊”均沒有藥品批準(zhǔn)號，只有食品批準(zhǔn)號。
經(jīng)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定，鄧某所購買、銷售的這兩種“藥品”，是網(wǎng)上違規(guī)銷售的假藥。而在當(dāng)時(shí)，鄧某已將“蟲草蝮蛇膠囊”、“全蛇蝎蟻膠囊”作為藥品對外銷售70余盒。3月20日，鄧某因涉嫌銷售假藥罪，被公安機(jī)關(guān)立案偵查。5月16日，該案被移送至奉節(jié)縣檢察院審查起訴。
檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟
奉節(jié)縣檢察院在審查時(shí)認(rèn)為，鄧某銷售假藥的行為，不僅違反了刑法相關(guān)規(guī)定，而且損害了社會公共利益，遂通過內(nèi)部銜接機(jī)制，將該案作為公益訴訟線索移送至該院民事行政檢察部門。
“鄧某銷售假藥的行為，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，特別是讓不特定消費(fèi)者的生命健康權(quán)受到威脅，這是一種損害社會公共利益的行為。”奉節(jié)縣檢察院民行檢察官楊年生介紹，最高法、最高檢出臺的《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，“在食品藥品安全領(lǐng)域發(fā)生侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的犯罪行為時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在提起刑事公訴的同時(shí)，可以一并提起附帶民事公益訴訟。”
近日，奉節(jié)縣檢察院對鄧某涉嫌銷售假藥行為提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院判令鄧某召回、銷毀銷售的假藥，在省級以上新聞媒體公開賠禮道歉，告知消費(fèi)者購買、使用“假藥”的危險(xiǎn)性。
力求法律效果和社會效果的統(tǒng)一
“食品藥品安全是群眾普遍關(guān)心的問題。在辦理這類案件時(shí)，既要重視對犯罪分子的打擊，又要盡力排除危害、維護(hù)公益，讓案件取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一。”奉節(jié)縣檢察院副檢察長姜宏表示。
姜宏在現(xiàn)場以案釋法時(shí)表示，“公益訴訟作為維護(hù)社會公共利益的一種訴訟活動，懲罰只是手段，教育才是目的。希望通過本案，一方面對食品藥品領(lǐng)域社會公共利益損害進(jìn)行救濟(jì)，另一方面引導(dǎo)社會大眾樹立食品藥品安全防范意識，購買藥品時(shí)一定要注意查看所購藥品的生產(chǎn)批號、成分、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家等信息，從確保自身用藥安全做起，共同維護(hù)食品藥品安全。”
目前，該案正在進(jìn)一步審理之中。
檢察官說法》
什么是刑事附帶民事公益訴訟
奉節(jié)縣檢察院民行檢察官楊年生介紹，刑事附帶民事公益訴訟，是在民事公益訴訟和行政公益訴訟的基礎(chǔ)上，增加的一個(gè)新的公益訴訟案件類型。根據(jù)“兩高”發(fā)布的《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第一款規(guī)定，人民檢察院對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時(shí)，可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟，由人民法院同一審判組織審理。
懲罰的依據(jù)，本案中檢察機(jī)關(guān)訴請法院要求被害人“追回藥品、賠禮道歉、消除影響”，來源于最高人民法院《關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條一款原告在消費(fèi)民事公益訴訟案件中，請求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉等民事責(zé)任的，人民法院可予支持。
