山東煙臺(tái)是鑲嵌在渤海灣畔一顆耀眼的明珠，是中國(guó)第一批食品名城，食品領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)省級(jí)的頂級(jí)榮譽(yù)大量收入囊中，同時(shí)，食品產(chǎn)業(yè)又是煙臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)特色明顯、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。多年來，煙臺(tái)市食品產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、提升就業(yè)保障民生、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。作為食品大市的煙臺(tái)在食品產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、高端制造、質(zhì)量取勝的全新的食品產(chǎn)業(yè)格局必將會(huì)有頂層設(shè)計(jì)，食品大市又將如何向強(qiáng)市邁進(jìn)等等，帶著諸多問題記者專訪了煙臺(tái)市經(jīng)信委工委委員李廣聚。
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記者：李委員您好，煙臺(tái)作為食品名城，目前的發(fā)展?fàn)顩r如何？
李廣聚：煙臺(tái)是中國(guó)食品名城，它的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下個(gè)方面：
總量規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，2017年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1948.7億元，占全市工業(yè)比重13.8%，占全省食品工業(yè)的11.9%，位居全國(guó)288個(gè)地級(jí)以上城市前列。
骨干企業(yè)快速壯大，規(guī)模以上企業(yè)496家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)3家，過十億元企業(yè)26家，境內(nèi)外上市公司12家。全市重點(diǎn)調(diào)度的8家食品企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總量達(dá)649億元，5年增幅為50.6%，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。
品牌建設(shè)成效顯著，擁有30件中國(guó)著名商標(biāo)，31個(gè)山東名牌產(chǎn)品，92件山東省著名商標(biāo)。煙臺(tái)張?jiān)?、山東魯花、中糧長(zhǎng)城（煙臺(tái)）榮獲“山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，4戶食品企業(yè)分別獲中華老字號(hào)和山東老字號(hào)，“張?jiān)?rdquo;等4個(gè)品牌名進(jìn)入2017年中國(guó)最有價(jià)值品牌500強(qiáng)榜單，占全省食品行業(yè)的40%。
研發(fā)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，共建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心16個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心20個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)、設(shè)立院士工作站6個(gè)，國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室16個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)23戶。
有成績(jī)但也不能規(guī)避我們存在的問題，盡管煙臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，但仍存在制約進(jìn)一步健康可持續(xù)發(fā)展的問題：一是初加工占比較高。農(nóng)副產(chǎn)品加工比例高達(dá)74.9%，高附加值的食品制造業(yè)占比少，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展處于初中級(jí)層次；二是企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足。全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為1.1%，導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)改造滯后。三是資源整合能力不強(qiáng)。部分大中型食品企業(yè)擁有品牌和資金優(yōu)勢(shì)，但在兼并重組、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)方面缺乏作為，拘泥于區(qū)域發(fā)展、滿足于小富即安。四是新理念建立新模式運(yùn)用有待提升。部分企業(yè)信息化管理、智能化制造、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、新媒體推廣的進(jìn)程遲緩，不能積極地適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)發(fā)展的變化。
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記者：在由食品大市向食品強(qiáng)市的轉(zhuǎn)換過程中，煙臺(tái)市委市政府及相關(guān)部門有何頂層設(shè)計(jì)呢？
李廣聚：市委市政府就我市食品產(chǎn)業(yè)的定位、目標(biāo)、途徑做了很多詳盡的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
首先，深入貫徹落實(shí)煙臺(tái)市建設(shè)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，努力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、高端制造、骨干支撐、集群發(fā)展、質(zhì)量取勝、綠色安全的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提升食品產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐能力，全面融合對(duì)接農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、現(xiàn)代物流配送業(yè)、文化旅游服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒和飲料制造業(yè)三大行業(yè)，著力培育“雙核六群十五強(qiáng)”，力爭(zhēng)用三年時(shí)間取得較大突破，重塑煙臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)煙臺(tái)由“食品大市”向“食品強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的“中國(guó)食品名城”，把煙臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)推向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端。
同時(shí)，按照統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化中心、合理布局的思路，打造食品產(chǎn)業(yè)“雙核”空間布局，形成分工合理、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局，以“雙核”的率先崛起輻射帶動(dòng)其他6縣市區(qū)的跟進(jìn)發(fā)展。
打造北部沿海核心區(qū)：以煙臺(tái)六區(qū)為主體，重點(diǎn)打造以肉類加工、水產(chǎn)加工、葡萄酒制造、調(diào)味品制造、保健食品制造、工業(yè)旅游為主的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
打造南部萊陽(yáng)核心區(qū)：以萊陽(yáng)市為主體，重點(diǎn)打造以糧油制品、肉禽制品、營(yíng)養(yǎng)快餐、保健飲品、果蔬深加工、冷鏈物流為主的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
上述兩核打造奠定完結(jié)之后將明確行業(yè)重點(diǎn)提煉，依托煙臺(tái)市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，以“鑄鏈”補(bǔ)短板、以“強(qiáng)鏈”凸優(yōu)勢(shì)、以“延鏈”再膨脹。著力做大、做強(qiáng)、做優(yōu)煙臺(tái)市食品三大行業(yè)中優(yōu)勢(shì)突出并起支撐作用的六大產(chǎn)業(yè)集群。
糧油加工產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展花生油和大豆油，健全發(fā)展有獨(dú)特風(fēng)味和營(yíng)養(yǎng)成分玉米油、芝麻油、調(diào)和油，積極研發(fā)起酥、煎炸等專用油脂。優(yōu)質(zhì)化處理植物油加工副產(chǎn)物。加大開發(fā)營(yíng)養(yǎng)方便面食品、速凍調(diào)理食品、即食食品、配餐配菜等各類方便食品。大力推進(jìn)糧油深加工，研發(fā)早餐麥片、玉米片、雜糧膨化食品等產(chǎn)品。挖掘“中國(guó)魯菜之都”底蘊(yùn)，推進(jìn)魯菜特色和傳統(tǒng)食品老字號(hào)傳承升級(jí)、傳統(tǒng)主食及中式菜肴工業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)。
水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)海產(chǎn)品加工產(chǎn)品、品牌、規(guī)模提檔升級(jí)。利用海參、鮑魚、對(duì)蝦、貝類、帶魚、鲅魚、魷魚等海產(chǎn)品，發(fā)展冷凍調(diào)理食品、即食海產(chǎn)品、海洋罐頭食品、海洋方便休閑食品和海洋旅游產(chǎn)品等，開發(fā)海洋生物制品。重點(diǎn)開發(fā)高效低副作用的抗腫瘤類、抗菌類、維生素類等新型海洋天然片劑、膠囊、顆粒制品。
葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)葡萄酒制造業(yè)向一、三產(chǎn)延伸融合發(fā)展。推動(dòng)釀酒葡萄基地和酒莊建設(shè)。鼓勵(lì)葡萄酒企業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地，建設(shè)葡萄酒莊、葡萄酒小鎮(zhèn)；加大新產(chǎn)品研發(fā)；推動(dòng)發(fā)展葡萄酒工業(yè)旅游。
肉禽加工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展豬、雞養(yǎng)殖及飼料基地建設(shè)，建立穩(wěn)固、安全的原料基地，推動(dòng)現(xiàn)有大中型定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)與第三方冷鏈物流合作，建立肉品冷鏈物流中心，優(yōu)化肉類食品的結(jié)構(gòu)。
保健品產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步推動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)提取物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)發(fā)展松花粉、竹葉黃酮、果膠營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品、果膠食品配料等系列產(chǎn)品，提升煙臺(tái)市中醫(yī)養(yǎng)生傳統(tǒng)品牌，扶持壯大中亞三鞭酒等保健酒，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，研發(fā)海洋系列保健食品，布局發(fā)展新興運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)保健食品，開發(fā)豆類和花生蛋白粉、蛋白肽、蛋白飲品等。
調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)改造調(diào)味品生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)發(fā)展中高端醬油、食醋等，研發(fā)具有不同營(yíng)養(yǎng)保健效果的新型調(diào)味品，推進(jìn)調(diào)味品關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)推廣應(yīng)用調(diào)味品生產(chǎn)的微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、吸附分離技術(shù)、分子蒸餾技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)等。
記者：科技是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的核心動(dòng)力，人才又是企業(yè)發(fā)展的不可或缺的資源，對(duì)此您有何理解？
李廣聚：是的，國(guó)力、城市的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于科技力量的強(qiáng)弱，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)一定還要有人才的競(jìng)爭(zhēng)，為此我們制定了相應(yīng)的措施。
首先，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)邁向中高端；加快推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)骨干企業(yè)聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)等市內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)共同建立協(xié)同創(chuàng)新中心，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，著力突破煙臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)。重點(diǎn)支持開展冷卻肉品質(zhì)保障技術(shù)、微生物預(yù)測(cè)和多柵欄減菌技術(shù)、速凍米面食品安全控制技術(shù)、葡萄脫毒嫁接苗木和栽培管理新技術(shù)、綠色分離純化和節(jié)能干燥技術(shù)、食品低脂低鹽低糖控制技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)營(yíng)養(yǎng)功能因子的原料前處理、高效提取、綠色分離純化和節(jié)能干燥技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)功能因子的活性保持及加工工藝技術(shù)，提升食品工業(yè)智能化制造水平。
我們將在提升骨干支撐方面下大力氣，按照梯度推進(jìn)的思路，市級(jí)重點(diǎn)培育壯大15個(gè)關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，形成“十五強(qiáng)”龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的局面。在葡萄酒、食用油、保健品行業(yè)中培育國(guó)際化品牌或行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)。把骨干企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)突破口和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要著力點(diǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在協(xié)作引領(lǐng)、產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、品牌帶動(dòng)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)整合等方面的核心作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)朝規(guī)?；?、集群化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)打造完整的產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
打造完產(chǎn)業(yè)鏈后我們就實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮煙臺(tái)市國(guó)家級(jí)消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略示范試點(diǎn)城市建設(shè)工作的引領(lǐng)作用，加大品牌建設(shè)投入力度，提升“好品山東·煙臺(tái)智造”“好食品煙臺(tái)造”的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)認(rèn)知度和影響力。首先全面落實(shí)市政府“三品”工作部署。對(duì)接國(guó)家消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)以及“制造業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，遴選10-30家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)開展品牌培育，每年創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。其次培育和提升產(chǎn)品品牌。努力形成集質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽(yù)為一體，市場(chǎng)與社會(huì)公認(rèn)的“煙臺(tái)制造”國(guó)內(nèi)外知名品牌。充分利用“國(guó)際葡萄·葡萄酒城”的影響力，全力打造煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌，加強(qiáng)煙臺(tái)葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和使用，形成一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)的葡萄酒品牌。支持龍頭企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，積極培育出口產(chǎn)品品牌，加大品牌宣傳力度。
記者：既然我們有了相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)，三年規(guī)劃等，怎樣去保障上述計(jì)劃的實(shí)施呢？
李廣聚：為了實(shí)現(xiàn)上述設(shè)計(jì)和規(guī)劃，我們將聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分保障計(jì)劃的順利實(shí)施，為此我們將做如下工作：
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和市區(qū)協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障水平，建立健全園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)督查督辦等工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各園區(qū)建設(shè)和規(guī)劃的引導(dǎo)，防止同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，遏制重復(fù)建設(shè)。
加大政策扶持力度，用足用好國(guó)家、山東省現(xiàn)有政策，加大市縣級(jí)財(cái)政對(duì)食品企業(yè)“三品”示范、質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?、原料基地建設(shè)、品牌建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，積極引導(dǎo)和組織食品企業(yè)申報(bào)山東省產(chǎn)業(yè)振興與技術(shù)改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新六產(chǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、物聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金的支持，支持各區(qū)、各園區(qū)開展合作，以稅收共享等形式開展項(xiàng)目、基地或園區(qū)共建，推動(dòng)食品企業(yè)跨區(qū)或園區(qū)轉(zhuǎn)移，打造共贏發(fā)展新格局，完善品牌激勵(lì)政策，對(duì)獲得中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)、主導(dǎo)制（修）訂國(guó)際（國(guó)家）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。
最后加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。建立健全食品產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌安排市級(jí)人才專項(xiàng)補(bǔ)貼，著力引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)、企業(yè)管理等方面的高層次人才，完善高層次人才激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才的收入分配傾斜力度，支持企業(yè)通過技術(shù)參股、入股等多種激勵(lì)形式吸引更多高層次人才來煙臺(tái)創(chuàng)就業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本投資食品產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開展多渠道融資。
記者：我們堅(jiān)信在煙臺(tái)市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的通力合作下，在煙臺(tái)食品企業(yè)的奮力拼搏下，煙臺(tái)這個(gè)食品大市邁向食品強(qiáng)市的征程會(huì)星光熠熠，厚積薄發(fā)的！謝謝您接受采訪。
李廣聚：會(huì)的，我們期待著，謝謝《中國(guó)食品報(bào)》對(duì)煙臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。
