澎湃新聞（www.thepaper.cn）從中國(guó)人大網(wǎng)獲悉，全國(guó)人大代表、浙江國(guó)和控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳乃科在其提交的建議中指出，養(yǎng)殖業(yè)的抗生素不規(guī)范使用甚至違規(guī)使用問(wèn)題一直難以得到有效解決，從而引發(fā)抗生素殘留超標(biāo)、細(xì)菌耐藥性提升等系列問(wèn)題，危害公共安全。

　　陳乃科認(rèn)為，抗生素濫用具體表現(xiàn)為：一是超量使用、隨意使用現(xiàn)象仍廣泛存在。由于我國(guó)動(dòng)物疫病形勢(shì)日趨復(fù)雜且輸入性疫情不時(shí)出現(xiàn)，有的養(yǎng)殖業(yè)主為了確保經(jīng)營(yíng)正常，經(jīng)常把超量、違規(guī)使用抗生素作為養(yǎng)殖增效的“助推器”和疫病防控的“靈丹妙藥”；二是違規(guī)使用禁用藥品仍然猖獗。這其中包括農(nóng)業(yè)部禁止的82種養(yǎng)殖生產(chǎn)違禁藥物，其中部分品種在一些地方仍在或明或暗中偷偷銷售和使用。包括《獸藥管理》中規(guī)定的人用藥品禁止作為獸用，但部分新品種人用抗生素仍被一些養(yǎng)殖業(yè)主在畜禽臨床治療中使用；包括明令禁止的獸藥原粉（毒副反應(yīng)較多），養(yǎng)殖中違規(guī)使用仍一定程度存在。三是部分養(yǎng)殖業(yè)主自律意識(shí)淡薄。

　　究其原因，陳乃科認(rèn)為，除養(yǎng)殖業(yè)主追求經(jīng)濟(jì)利益、食品安全意識(shí)差、用藥觀念粗放陳舊等因素以外，也與政府監(jiān)管存在空白點(diǎn)、監(jiān)管形式不夠有效、監(jiān)管懲戒威懾不足有關(guān)，譬如對(duì)于發(fā)現(xiàn)濫用抗生素的情形，除非是造成嚴(yán)重安全事故，一般對(duì)其處罰措施也只是尋常規(guī)制、罰款了事，基本未見(jiàn)主動(dòng)移送司法機(jī)關(guān)處理的情形，致使對(duì)濫用抗生素問(wèn)題未能進(jìn)行有效警示。

　　陳乃科建議有關(guān)部門加快推廣包含抗生素在內(nèi)的獸藥“二維碼”制度，構(gòu)建監(jiān)管追溯系統(tǒng)，完善抗生素生產(chǎn)流通使用監(jiān)管體系，加大司法懲戒力度，對(duì)標(biāo)現(xiàn)有法律條款，加強(qiáng)法律適用，對(duì)于使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)允許使用的抗生素藥物時(shí)不遵守有關(guān)用藥劑量、給藥途徑、用藥部位和用藥動(dòng)物種類等用藥規(guī)定的，可以以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰；對(duì)于將治療用途的抗生素藥物作為非治療用途在飼料中長(zhǎng)期添加使用的，可以以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。