用微信賣吃的，包括自制蛋糕、自制鹵肉、自制手工泡菜……近幾年，這樣的銷售模式在朋友圈里屢見不鮮，但這些標(biāo)榜著“綠色環(huán)保”、“純天然無添加”等口號的食品安全系數(shù)有多高？
“千層蛋糕流行的時候，我的一位朋友在熟人的介紹下通過微信朋友圈買了一個，蛋糕下單兩天后到貨，結(jié)果朋友吃了后身體出現(xiàn)很多不適。”陜西省政協(xié)委員周建玲說，“朋友在詳細回顧了自己的飲食后，發(fā)現(xiàn)這款蛋糕的問題嫌疑最大，然而卻沒有辦法去核實維權(quán)。”
微商食品銷售門檻低 出了問題難維權(quán)
利用朋友圈做美食生意的例子屢見不鮮。周建玲說，微信是基于熟人關(guān)系的社交平臺，這種以情感為支撐的關(guān)系更容易產(chǎn)生信任，引發(fā)購物沖動。不過，這種更為私密、個人化的購買，也意味著維權(quán)難以實現(xiàn)。
“想要成為一名銷售食品的微商，程序非常簡單。”她說，進行微店注冊時只需輸入手機號、手機驗證、設(shè)置密碼，之后便可發(fā)布商品了，整個注冊過程并不需要驗證任何相關(guān)許可證。
她說，“有的食品銷售微商甚至連微店都不注冊，只是在朋友圈發(fā)布美食的圖片及文字，就有消費者購買了。更有部分消費者只關(guān)注口感，完全忽略商家是否持有相關(guān)許可證。”
周建玲說，經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員是否有健康證，烹調(diào)衛(wèi)生條件是否達標(biāo)，食材進貨、保鮮是否合格等方面執(zhí)法人員要查證也非常困難。因此一旦發(fā)生食品安全問題，很難追究食品售賣方的相關(guān)法律責(zé)任，往往難以獲得賠償。
微商食品監(jiān)管尚無明確部門
“目前，我國針對第三方平臺銷售食品問題暫無明確監(jiān)管部門。”她說，工商部門負責(zé)對外經(jīng)營商戶的監(jiān)管工作，但是家庭經(jīng)營不在他們的管理范疇之內(nèi)；食品衛(wèi)生監(jiān)督部門負責(zé)稽查的是有實體門店的餐飲單位，但通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺進行銷售的虛擬店家并不在列；質(zhì)檢部門只對具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，并已取得許可證的經(jīng)營者進行監(jiān)管。
2015年10月1日起實施的新《食品安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的義務(wù)，規(guī)定了第三方平臺如不能提供經(jīng)營者具體信息須擔(dān)責(zé)。周建玲說，而微信并不能被定性為嚴(yán)格意義上的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺。這也意味著目前這類經(jīng)營食品的微店暫時都還處于無監(jiān)管的“真空”地帶。
落實主責(zé)單位 盡快出臺針對性法律法規(guī)
她建議，應(yīng)該盡快出臺微商食品監(jiān)管的有針對性的法律規(guī)定實施細則，使其有法可依；在執(zhí)法上，應(yīng)該進一步完善微商食品監(jiān)管的體制機制建設(shè)，落實主責(zé)單位，理順監(jiān)管主體間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。
同時，應(yīng)對微信、微博等網(wǎng)售食品規(guī)范管理關(guān)口前移，采取先辦證再經(jīng)營的措施，從源頭規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，做到有法可依，有規(guī)可循。
“通過出臺地方性管理法規(guī)，明確建立部門聯(lián)動監(jiān)管機制，健全協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。”她說，對網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、網(wǎng)絡(luò)交易消費投訴舉報等工作流程和具體要求，要明確監(jiān)管職責(zé)及分工，實行線上與線下監(jiān)管工作的同步規(guī)劃、以適應(yīng)食品監(jiān)管要求。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要予以嚴(yán)厲處罰，并及時公布。
