2018年1月2日,新疆食藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布通知稱,近期,國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報了新疆兩家乳制品生產(chǎn)企業(yè)存在的問題,說明企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄及企業(yè)的食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)到位。為進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,落實(shí)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任,提升乳制品產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展乳制品生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、監(jiān)督檢查范圍
全區(qū)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉和所有普通乳制品(液體乳、乳粉、其他乳制品等)企業(yè)。
二、監(jiān)督檢查依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
按照《中華人民共和國食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718)、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050)等法律法規(guī)等和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查工作。
三、重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┢髽I(yè)保持許可狀態(tài)情況(生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、工藝布局及人員等情況);(二)企業(yè)原輔材料供應(yīng)商資質(zhì)審核情況;(三)企業(yè)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)情況;(四)企業(yè)原輔料庫房情況,特別是食品添加劑存放情況;(五)產(chǎn)品的工藝流程及實(shí)際生產(chǎn)情況;(六)企業(yè)原輔料投料使用和記錄情況;(七)企業(yè)產(chǎn)品自檢能力及委托檢驗(yàn)情況;(八)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況;(九)企業(yè)成品庫房;(十)問題產(chǎn)品召回及處置情況;(十一)產(chǎn)品外包裝情況。
四、監(jiān)督檢查方式
檢查主要采取“四不兩直”的工作方法,即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔企業(yè)、直接到現(xiàn)場的飛行檢查方法,對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號)規(guī)定,填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》,并按照辦法向社會公開有關(guān)的檢查信息。
五、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照“四個最嚴(yán)”工作要求,堅持問題導(dǎo)向,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,堅決打擊乳制品生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)行為,全面提高乳制品產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民群眾飲食安全。
(二)組織力量,全覆蓋檢查。從下發(fā)通知起至2018年1月30日,各級食品藥品監(jiān)督管理部門要抽調(diào)骨干執(zhí)法人員組成專門力量對轄區(qū)內(nèi)的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、特別是嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)逐一開展專項監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中要依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)深查細(xì)究,追根溯源,問題未查清的不放過,切實(shí)使乳制品生產(chǎn)企業(yè)意識到加強(qiáng)食品安全管理的重要性,使企業(yè)食品生產(chǎn)行為更加規(guī)范有序。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法,加大處罰力度。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法處理,該立案就立案。尤其是在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用的原輔料未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批批查驗(yàn)的、使用過期原料的、擅自改變生產(chǎn)工藝的、超范圍和(或)超劑量使用食品添加劑的、未按照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品批批出廠檢驗(yàn)的、出廠檢驗(yàn)不合格出廠仍銷售的,一律依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、不得出廠銷售產(chǎn)品。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或嚴(yán)重影響食品安全的情況,該吊銷生產(chǎn)許可證的就吊銷生產(chǎn)許可證,該移送司法的就移送司法。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將適時派出督導(dǎo)組對各地乳制品生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查不到位的食品藥品監(jiān)督管理部門要向全區(qū)進(jìn)行通報。
請各地州市食品藥品監(jiān)督管理局于2018年2月7日前,將乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查總結(jié)和報表以書面形式報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。