近日，河北省食品藥品監(jiān)督管理局對全省“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動”進展情況進行了發(fā)布，并通報了2017河北省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動部分典型案例。
案例一：
石家莊市食藥監(jiān)部門與公安部門聯(lián)合打擊保健食品非法營銷案
8月2日，石家莊食品藥品綜合執(zhí)法支隊與公安部門聯(lián)合行動，一舉搗毀以欺詐和虛假宣傳非法銷售保健食品的犯罪團伙，查獲保健食品、食品1200余盒（瓶），涉案金額300余萬元。
8月1日晚10時許，該局執(zhí)法支隊接到公安部門線索通報后，立即安排部署支隊骨干執(zhí)法人員與公安聯(lián)合展開行動。2日晨，支隊執(zhí)法人員與公安干警聯(lián)合來到位于橋西區(qū)凱嘉大廈三樓的大連市某公司石家莊分公司。該公司戒備很嚴，對于沒有該公司業(yè)務員介紹的人一律不接待，執(zhí)法人員與公安人員克服困難，進入到公司現(xiàn)場進行暗中調查。發(fā)現(xiàn)該公司組織嚴密，人員防范意識很強，有個別老人正在被業(yè)務員介紹購買保健食品、食品等，存在一定的可疑之處。執(zhí)法人員當機立斷，對該場所進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌偽造老年人服用艾止康膠囊后的醫(yī)學查體的檢驗結果，并對老年人服用該保健食品的療效進行欺騙，以進一步騙取老年人錢財。該局執(zhí)法人員將這一重要線索通報給現(xiàn)場的公安人員，立即對該公司采取了措施，對相關情況進行了調查取證。初步摸清了該企業(yè)的組織形式、人員結構、產(chǎn)品銷售方式等信息，對該公司所銷售的艾止康膠囊等3種保健食品、壓片糖果等4種食品共計1200余盒（瓶）進行了檢查，核查了上述產(chǎn)品的臺賬、進銷貨記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質、檢驗報告等，并對其中的4種食品現(xiàn)場進行了采樣。對該公司的宣傳資料、營銷書籍、銷售情況等進行了詳細的調查。
目前，案件已交公安部門進一步查處。
案例二：
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)局查處子彰百貨門市虛假宣傳保健食品案
2017年11月27日上午12點左右，肥鄉(xiāng)區(qū)工商行政和食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報，在公安食藥大隊的配合下，查處了子彰百貨門市虛假宣傳保健食品案，查扣梅邦蟲草精1447盒、中藥飲片吐蕃御方396袋、藏貝母238袋。貨值金額達130余萬元。
該區(qū)工商和食藥局執(zhí)法人員接群眾反映，肥鄉(xiāng)區(qū)子彰百貨門市經(jīng)常有老年人參加健康講座，感覺是“會銷”，執(zhí)法人員便衣進入該門市調查。發(fā)現(xiàn)該場所宣傳人員讓老年人免費體驗負離子空氣生態(tài)儀，購買28元十八味密宗膏后，以空瓶空盒換取一盒牛骨髓多肽高鈣泡騰片和一支梅邦蟲草精，以參加講課天數(shù)越多贈品越貴重等方式對老年人進行“洗腦”，宣稱梅邦蟲草精包治百病，執(zhí)法人員確定是騙取老年人錢財?shù)谋＝∑吠平闀?。?jīng)多日摸排，因該場所貨物量較少，也未進行現(xiàn)場銷售，執(zhí)法人員將情況報主管領導后，主管領導決定暫不行動，布置眼線，嚴密監(jiān)控。11月27日上午12點左右，根據(jù)群眾眼線匯報，該場所新進大量梅邦蟲草精，并誘導在場老年人購買。下午，該局主管領導請示局長后，決定收網(wǎng)，指揮執(zhí)法人員立即出動，對該場所的庫房進行了查封。為防止該場所轉移、藏匿查封的物品，主管局長安排了11名執(zhí)法人員、3輛執(zhí)法車輛分三組，一組負責聯(lián)系該場所法人和老板做詢問筆錄，一組負責子彰百貨門市現(xiàn)場監(jiān)控，一組隨時待命。當晚，執(zhí)法人員在公安食藥大隊的配合下，對庫存的物品進行清點，并租用三輛貨車對扣押的梅邦蟲草精1447盒、中藥飲片吐蕃御方396袋、藏貝母238袋進行了異地封存。經(jīng)初步調查該非法“會銷”保健食品場所（邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)子彰百貨門市）于2017年3月28日辦理了營業(yè)執(zhí)照，法人代表嵇長東，黑龍江人，只是打工人員，幕后老板為成安縣人，每月給嵇長東5000元工資。該場所經(jīng)長期對老年人洗腦布局，決定利用三五天時間集中銷售梅邦蟲草精后，卷款解散。梅邦蟲草精以每盒750元價格向老年人銷售，僅27日一上午，就向群眾銷售金額達8萬余元。
目前查獲的產(chǎn)品已送檢，該局已對活動場所進行了取締，案件正在進一步調查中。
案例三：
邯鄲市冀南新區(qū)局搗毀銷售“苗藏圣酒”非法會銷窩點案
邯鄲市冀南新區(qū)在聯(lián)合行動中成功搗毀銷售“苗藏圣酒”非法會銷窩點，查扣非法產(chǎn)品160箱，退還受騙群眾錢財價值人民幣40余萬元。
案例四：
郭振喜侵犯注冊商標專用權案
2017年3月16日，永年區(qū)工商食藥局聯(lián)合公安部門查處郭振喜米行經(jīng)營的“嘉鑫圓”牌大米侵犯他人注冊商標專用權案。經(jīng)進一步調查，當事人還涉嫌經(jīng)營侵犯“偉業(yè)”、“油汪汪”、“松花江”、“稻花香”等多家單位的注冊商標專用權的大米，涉及多個省市，數(shù)額巨大涉嫌犯罪。
目前該案已移送公安機關處理，列入公安部督辦案件。
案例五：
天津綠子食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質期食品案
天津綠子食品有限公司駐保定辦事處相關人員將部分自產(chǎn)的未貼標及超過保質期的橄欖油產(chǎn)品，重新打碼加貼虛假生產(chǎn)日期、保質期標簽進行供貨。經(jīng)查，該公司因“8.12”爆炸事故發(fā)生導致實際停產(chǎn)后的自產(chǎn)橄欖油產(chǎn)品均屬虛假標注。保定市局執(zhí)法人員對天津綠子食品有限公司作出沒收用于標注虛假生產(chǎn)日期、保質期的器械設備及用品；沒收庫存及召回的違法產(chǎn)品，沒收違法所得人民幣21952.4元，并處罰款人民幣58.7984萬元的行政處罰，合計罰沒人民幣60.9936萬元。
案例六：
保定市富德康商貿(mào)有限公司第一分公司虛假宣傳案
執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，當事人所經(jīng)銷的“硒萃”富硒苦瓜雪蓮果精華片為普通預包裝食品，屬性為糖果，根本不具備疾病的治療和預防功效，而當事人在向廣大普通消費者介紹和推銷“硒萃”商品的過程中，以老年人為主要受眾，以缺硒的危害為切入點，以補硒的好處為宣傳點，以廣告彩頁和影像資料為載體，以“會銷”形式為平臺，大力宣傳普通食品的防病治病功效，其行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第一款“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分，性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”之規(guī)定，已構成不正當競爭行為。
涉案金額達44萬余元，目前此案已移送公安機關。
案例七：
衡水市阜城縣局查獲假冒偽劣保健食品案
該局在偵查周某利涉嫌銷售有毒有害食品案期間，據(jù)其交代，民警在其門市內(nèi)查獲的“金偉哥”、“植物偉哥”、“老中醫(yī)”等偽劣保健食品是從河北省滄州市東光縣的劉某雷處所進。2017年5月26日，阜城縣公安局對東光縣火車站北群光小區(qū)對過劉某雷開設的保健品門市進行調查，在劉某雷的一車庫中發(fā)現(xiàn)大量假冒偽劣保健食品，價值金額約10萬余元。經(jīng)對該門市老板劉某雷訊問得知，其車庫內(nèi)的偽劣保健食品均從吉林省長春市購進。經(jīng)對劉某雷提供的線索進行充分的梳理、研判后，2017年6月15日，縣公安局派精干警力前往吉林省長春市，一舉搗毀了一個制售偽劣保健食品的窩點，抓獲犯罪嫌疑人周某、雷某東，查獲大量偽劣保健食品、生產(chǎn)原料藥及生產(chǎn)工具。
案例八：
滄州獻縣天賜延年保健食品店經(jīng)營有毒有害食品案
根據(jù)群眾舉報，2017年3月26日，獻縣局執(zhí)法人員對獻縣天賜延年保健食品店進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該店正組織約150人進行網(wǎng)絡授課，并發(fā)放雞蛋、毛巾等小禮品，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)陽光人生牌勁五加膠囊試用裝（批號20170101，共30盒），當場封樣4盒送檢。
陽光人生牌勁五加膠囊試用裝（批號20170101）經(jīng)河北省藥品檢驗研究院進行檢驗，檢出氨基他達拉非，含量約為6.4ug/g。經(jīng)調查，該店共購進陽光人生牌勁五加膠囊48盒，除扣押30盒外，其余18盒已全部免費試用，獻縣局對該店下達了責令改正通知書，責令該企業(yè)張貼公告對免費發(fā)放的陽光人生牌勁五加膠囊進行召回。該保健食品檢出氨基他達拉非屬于國家局公布的《關于發(fā)布保健食品中可能非法添加的物質名單（第一批）的通知》（食藥監(jiān)辦?；痆2012]33號）上的物質，依據(jù)《兩高關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第二項的規(guī)定，該企業(yè)涉嫌銷售有毒有害食品，移送公安機關追究刑事責任。獻縣公安局認為不能認定天賜延年經(jīng)營者有主觀故意或間接故意，未達到立案條件，將案件退回。
5月22日，獻縣局向山東省煙臺市市場監(jiān)督管理局進行核查，獻縣天賜延年保健食品店經(jīng)營的陽光人生牌勁五加膠囊（批號20170101）的相關情況。6月5日，收到蓬萊市市場監(jiān)督管理局復函，確認獻縣天賜延年食品店經(jīng)營的陽光人生牌勁五加膠囊是標識企業(yè)生產(chǎn)，并從該廠購進，該生產(chǎn)企業(yè)為合法生產(chǎn)企業(yè)。
獻縣局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項的規(guī)定，對獻縣天賜延年保健食品店經(jīng)營在食品中添加食品添加劑以外的化學物質食品的行為處以貨值金額十五倍以上的罰款17.876萬元，沒收違法產(chǎn)品。
案例九：
張家口廣播電臺、電視臺、張家口晚報等重點媒體發(fā)布違法違規(guī)廣告案
張家口市工商局對張家口廣播電臺、電視臺、張家口晚報等重點媒體發(fā)布違法違規(guī)廣告的行為進行嚴厲查處，對電視臺處以8萬元罰款，對張家口廣播電臺處以5萬元的罰款。
案例十：
邯鄲市魏縣廣播電視臺播出違法廣告案
2017年4月20日，魏縣局接廣告監(jiān)管平臺線索和邯鄲市食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報中心投訴舉報案件轉辦單（邯鄲食藥投舉轉【2017】712號），稱魏縣廣播電視臺播出的廣告存在違法行為。經(jīng)查當事人魏縣廣播電視臺有國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的廣播電視播出機構許可證，許可證號：3403110，設立主體為魏縣文化廣電新聞體育旅游局。2017年4月21日，經(jīng)局長批準立案調查，2017年4月24日對該當事人下達了《責令改正通知書》，責令停止違法行為。
經(jīng)調查該當事人從2017年1月份起違法播放發(fā)布“草原神舒筋丸”、“降壓袋泡茶”、“康谷丹舒筋活絡丸”、“唐通5.0”等藥品廣告，收取廣告費用共計10000元，播出的廣告有表示功效、安全性的斷言或保證、所謂的醫(yī)療專家等。當事人的行為違反《廣告法》第十六條“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）、表示功效、安全性的斷言或保證”規(guī)定，屬于違法行為。
鑒于該當事人及時終止違法行為，沒有造成嚴重后果，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一項和《河北省工商行政管理機關規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條規(guī)定，罰款2萬元上繳國庫。
案例十一：
廊坊日報社涉嫌發(fā)布“免費贈酒”虛假廣告案
2017年4月25日，接到河北省工商行政管理局經(jīng)濟檢查總隊督辦案件通知書《冀工商督字（2017）01號》稱：廊坊日報社在2017年3月28日廊坊都市報中為河北燕南春酒業(yè)有限公司發(fā)布了含有“燕南春柔和喜宴家宴免費贈酒開始了！活動要求：購買柔和6或柔和9達到3件以上，每件贈送本品光瓶酒2瓶?；顒悠谙蓿?017年3月15日至5月31日”等字樣的廣告進行對外宣傳，該廣告中含有誤導消費者的宣傳用語，其行為涉嫌違反了《廣告法》第二十八條的相關規(guī)定。2017年4月28日，對當事人予以立案調查。
經(jīng)查，當事人是以燕南春白酒抵廣告費用的形式收取河北燕南春酒業(yè)有限公司廣告費用共計10000元在廊坊都市報上發(fā)布了一期宣傳廣告。當事人為河北燕南春酒業(yè)有限公司所發(fā)布的廣告用語中的“免費贈酒”字體的字號和顏色都與其它的字樣和顏色不同，突出使用了“免費贈酒”4個字；而廣告用語中的“活動要求：購買柔和6或柔和9達到3件以上，每件贈送本品光瓶酒2瓶?；顒悠谙蓿?017年3月15日至5月31日”的字樣縮小使用了字體和顏色。其目的就是為了更好的促銷宣傳此次銷售活動，吸引消費者購買該產(chǎn)品。
當事人為河北燕南春酒業(yè)有限公司在2017年3月28日廊坊都市報上刊登發(fā)布了含有“燕南春柔和喜宴家宴免費贈酒開始了！活動要求：購買柔和6或柔和9達到3件以上，每件贈送本品光瓶酒2瓶?；顒悠谙蓿?017年3月15日至5月31日”等字樣的廣告用語的行為涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條：廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。廣告有下列之一的，為虛假廣告：（二）“商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的”規(guī)定，構成發(fā)布虛假廣告行為。
當事人發(fā)布虛假廣告的行為涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第（二）項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第（三）款“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬以上一百萬以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬以上二百萬以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照，吊銷廣告發(fā)布登記證件”的規(guī)定，當事人應受到?jīng)]收廣告費用，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款的行政處罰。
鑒于當事人發(fā)布虛假廣告的時間短，并未產(chǎn)生嚴重的社會后果，且在案件查處過程中積極配合承辦人調查、取證。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第（三）款的規(guī)定，參照《河北省工商行政管理機關規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十三條的規(guī)定，對當事人作如下行政處罰：1、沒收廣告費10000元；2、罰款30000元，上繳國庫。
案例十二：
廊坊市金康商貿(mào)有限公司涉嫌銷售有毒有害食品案
2017年6月26日，廣陽區(qū)食藥監(jiān)局與市公安局廣陽分局聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法人員于廊坊市金康商貿(mào)有限公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)經(jīng)營的名為“極品黑金剛”的性保健品外包裝標注批準文號：黔衛(wèi)食準字（2002）第0596號，但外包裝無生產(chǎn)批號，且該企業(yè)不能提供該產(chǎn)品的進貨票據(jù)及廠家資質。執(zhí)法人員對該產(chǎn)品進行扣押，并送至河北省檢驗檢疫局進行檢驗，檢驗結果顯示極品黑金剛中含有藥物成分“西地那非”。按照《刑法》、《食品安全法》、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，在食品、保健食品中違法添加藥物成分行為涉嫌構成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。
8月2日將此案移交廊坊市公安局廣陽分局處理。
案例十三：
廊坊市安次區(qū)碼頭鎮(zhèn)大鄭莊村無證生產(chǎn)食品、保健食品案件
9月份，市局稽查局在安次區(qū)碼頭鎮(zhèn)大鄭莊村查處一起無證生產(chǎn)食品、保健食品案件。由于該案貨值大，省食藥監(jiān)局、省公安廳已成立專項領導小組，省、市、區(qū)食藥監(jiān)部門與公安部門聯(lián)合執(zhí)法，鎖定違法行為人，查封了經(jīng)營場所、產(chǎn)品和設備，目前該案移交公安機關辦理。
保健食品犯罪典型案例
一、滄州馬某等人生產(chǎn)銷售有毒有害食品案
2017年9月19日，滄州市公安機關成功偵破“7.17”特大生產(chǎn)銷售有毒有害食品案?，F(xiàn)已抓獲犯罪嫌疑人5名，搗毀生產(chǎn)窩點1處，查扣生產(chǎn)設備4臺，咖啡原粉200余公斤，外包裝盒400余個，減肥咖啡成品40余萬袋，包材卷膜70余萬個，涉案金額達2000余萬元。經(jīng)查，馬某等人在沒有任何相關資質及正規(guī)生產(chǎn)設備的情況下，私自生產(chǎn)銷售含有國家明令禁止添加的西藥成分的保健食品。
二、石家莊劉某某等人利用保健儀器詐騙案
2017年8月22日，石家莊市公安機關成功打掉一個以會銷形式銷售保健品的詐騙犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，現(xiàn)場扣押頭療儀2臺、凈水器1個、按摩床墊2個、現(xiàn)金20余萬元。經(jīng)查，劉某某等人以保健知識講座和產(chǎn)品宣傳的形式推銷“腦輕松”頭療儀，從中牟取高額利潤詐騙老年人錢財。
三、石家莊林某某等人利用保健食品詐騙案
2017年8月2日，石家莊市公安機關成功打掉一個利用保健食品詐騙老年人的犯罪團伙，搗毀犯罪窩點1處，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人41名，查扣有毒有害保健食品1200余盒（瓶），涉案金額300余萬元。經(jīng)查，該犯罪團伙以冒充專家，偽造虛假體檢報告，對客戶身體癌細胞進行“會診”，并推銷聲稱可以抑制腫瘤的保健食品牟取暴利。
四、石家莊石某某等人利用保健儀器詐騙案
2017年7月28日，石家莊市公安機關成功破獲一起電信詐騙案，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人12名，查獲用于作案的電腦、U盤等工具若干，涉案金額114萬元。經(jīng)查，石某某等人以免費增送國外進口經(jīng)絡理療儀的說辭騙取受害人繳納關稅錢。
五、滄州趙某等人利用保健酒詐騙案
2017年8月18日，滄州市公安機關成功打掉一跨省系列會銷保健酒詐騙犯罪團伙，現(xiàn)場抓獲11名犯罪嫌疑人已全部刑事拘留，繳獲劣質保健酒600余箱，扣押贓款20余萬元，涉案金額90余萬元。經(jīng)查，該犯罪團伙自稱為名牌酒廠的業(yè)務員，宣稱所售藥酒能治療多種疾病的詐騙手段，蒙蔽老年人牟取暴利。
