中國歷來是畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，也是獸用抗菌藥物生產(chǎn)和使用的大國。近年來，為了加強(qiáng)獸用抗菌藥物管理，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾的食品安全，政府、行業(yè)、企業(yè)等多方在遏制細(xì)菌耐藥、規(guī)范養(yǎng)殖用藥水平方面進(jìn)行了多項合作。8月17日，嘉吉與中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國農(nóng)業(yè)出版社在安徽滁州共同啟動《肉雞獸藥使用手冊》編纂項目，以倡導(dǎo)、推動中國肉雞養(yǎng)殖市場減少對于抗生素的使用，為我國廣大畜牧獸醫(yī)工作者提供科學(xué)高效的用藥指導(dǎo)。

　　歐美國家

　　控制用藥 杜絕抗生素濫用

　　據(jù)中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所處長徐士新介紹，近年來，歐盟、美國等日益重視藥物濫用的問題，均在動物用抗菌藥物的使用方面進(jìn)行了控制。上世紀(jì)九十年代，部分歐盟國家開始禁用抗生素，2005年，歐盟全面禁止抗生素作為促生長劑的使用。歐盟抗菌藥物減量目標(biāo)為每生產(chǎn)1噸肉的抗菌藥物使用量為50g。

　　數(shù)據(jù)顯示，在歐盟的嚴(yán)格控制下，2014年，德國獸醫(yī)開出的抗生素數(shù)量同比下降了15%。2012年到2015年期間，英國禽肉抗生素使用量減少44%。

　　2014年，美國食品藥品監(jiān)督管理局取消對19種動物藥品申請的批準(zhǔn)。嘉吉動物蛋白中國總裁歐馬表示，“未來幾年中，美國嘉吉的牛肉業(yè)務(wù)在獸藥使用上將減少20%。”

　　動物濫用藥導(dǎo)致的細(xì)菌耐藥性也引起了世界衛(wèi)生組織、世界動物衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織的高度關(guān)注。世界衛(wèi)生組織曾提出，要提高對耐藥性的認(rèn)識，加強(qiáng)監(jiān)測和研究，降低感染發(fā)生率，優(yōu)化抗菌藥使用，以進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展和投資。世界動物衛(wèi)生組織指出，倡導(dǎo)在動物上謹(jǐn)慎使用抗生藥物，杜絕濫用。

　　2016年在中國杭州召開的G20峰會公報指出，抗生素耐藥性嚴(yán)重威脅公共健康、經(jīng)濟(jì)增長和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。隨著抗生素濫用日益成為全球性問題，作為抗生素使用大國的中國也在積極思考著加以規(guī)范的應(yīng)對方案。

　　我國現(xiàn)狀

　　加強(qiáng)管理 完善藥物檢測體系

　　面對細(xì)菌耐藥逐漸發(fā)展蔓延的勢頭，為了提高抗菌藥物科學(xué)管理水平，此前，國家衛(wèi)計委等14個部門于2016年聯(lián)合印發(fā)了《遏制細(xì)菌耐藥國家行動計劃（2016-2020年）》。

　　在國家行動計劃的框架下，2017年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國遏制動物源細(xì)菌耐藥行動計劃（2017-2020）》（以下簡稱《計劃》）?！队媱潯诽岢?，到2020年，各省、區(qū)、市憑獸醫(yī)處方銷售獸用抗菌藥物的比例達(dá)到50%。“如果能達(dá)到這個目標(biāo)，那么我國對于抗生素的管理能力會非?？捎^。”徐士新表示。

　　此外，《計劃》要求落實“退出行動”，即人獸公用抗菌藥物或易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長劑將逐步退出。在監(jiān)管方面，將完善獸用抗菌藥物檢測體系，提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)科學(xué)用藥水平。

　　《計劃》要求，各級監(jiān)管部門強(qiáng)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的考核和培訓(xùn)，落實處方藥管理；嚴(yán)把獸用抗菌藥物市場準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管；規(guī)范養(yǎng)殖用藥、提升科學(xué)用藥水平；嚴(yán)厲打擊假劣獸藥等。要求獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格安全GMP生產(chǎn)，確保符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕非法添加。對于養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，將加強(qiáng)動物飼料管理，加強(qiáng)疫病防控與生物安全管理，規(guī)范養(yǎng)殖用藥，提升科學(xué)用藥水平。

　　與此同時，徐士新也坦言，我國雖在獸藥的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售上有相關(guān)的監(jiān)管措施，但在具體養(yǎng)殖用藥環(huán)節(jié)中的監(jiān)測和管理仍然不到位，還存在一些障礙。

　　“希望大型養(yǎng)殖企業(yè)能建立起獸用藥物使用的記錄，逐步建立獸藥使用檢測體系，以規(guī)范用藥，保障食品安全。”他表示。

　　對此，歐馬在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，嘉吉在全球養(yǎng)殖工廠的獸藥使用上有著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在抗生素的使用中進(jìn)行有效、嚴(yán)格的記錄，以對藥物進(jìn)行追蹤、監(jiān)測、和管理。“在中國工廠，如果食品出現(xiàn)問題，我們能夠在兩小時中通過產(chǎn)業(yè)鏈回溯追蹤到問題的源頭。”

　　徐士新指出，耐藥性的增長將加重獸藥殘留問題，對人類和動物的福利、健康、可持續(xù)發(fā)展都有著重要的影響。“因此，公眾要重視抗菌藥物的使用問題，這也需要獸醫(yī)謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)任地使用藥物，以保障食品安全、動物健康和公共衛(wèi)生。”

　　多方合作

　　推動肉雞養(yǎng)殖減抗 倡導(dǎo)科學(xué)用藥

　　為了推動中國肉雞養(yǎng)殖市場減少對于抗生素的使用，日前，嘉吉與中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國農(nóng)業(yè)出版社在安徽滁州共同啟動《肉雞獸藥使用手冊》編纂項目。作為國內(nèi)肉雞產(chǎn)業(yè)第一本抗生素用藥指導(dǎo)類書籍，該手冊也是對《全國遏制動物源細(xì)菌耐藥行動計劃（2017-2020）》中減少抗生素使用要求的積極響應(yīng)，倡導(dǎo)我國肉雞養(yǎng)殖市場科學(xué)使用抗生素。

　　“通過這本手冊，我們希望在全行業(yè)內(nèi)分享肉雞養(yǎng)殖減抗的知識和最佳實踐，推動建立共識和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，”徐士新表示，“除了共同編纂手冊外，我們還將在嘉吉滁州工廠開展抗生素藥物科學(xué)使用的研究。”

　　“本次開展多方合作、一起推動行業(yè)內(nèi)獸藥的科學(xué)使用，是嘉吉的責(zé)任和義務(wù)，這將幫助整個產(chǎn)業(yè)更好地為消費者提供安全、營養(yǎng)的雞肉食品。”歐馬表示。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，手冊的初稿已于2016年完成，在2017年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《計劃》后，增加了耐藥性發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。中國農(nóng)業(yè)出版社養(yǎng)殖分社社長、中國獸醫(yī)協(xié)會副秘書長黃向陽表示，手冊預(yù)計將于明年初編纂完成，屆時將在全國600個“基層畜牧（草原）技術(shù)推廣示范站”、2000個“養(yǎng)殖書屋”投放，為廣大畜牧獸醫(yī)工作者提供科學(xué)高效的用藥指導(dǎo)。