昨日，南都記者從2017年全市食品安全工作會(huì)議暨全民參與創(chuàng)建食品安全示范城市工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，去年，中山市共完成各類食品安全抽檢21795批次，總合格率達(dá)9 8 .14 %，同比提升近一個(gè)百分點(diǎn)，食物中毒報(bào)告起數(shù)減少50%。在2016年度全省食品安全工作考核中名列第四，在省和市組織的第三方測評中，全市食品安全群眾滿意度均高于70%。

雖然取得了不錯(cuò)的成績，但市委常委、市政府常務(wù)副市長楊文龍也提醒稱，食品安全關(guān)系到每一個(gè)市民的切身利益，中山小微企業(yè)多，食品安全工作任務(wù)艱巨；同時(shí)，他提醒目前中山基層一線監(jiān)管仍舊不足，專業(yè)隊(duì)伍相對欠缺，部門協(xié)作有待進(jìn)一步協(xié)同，全民食品安全意識也有待加強(qiáng)。下一步，中山須補(bǔ)齊短板，爭取通過年底省對各創(chuàng)城試點(diǎn)城市組織的驗(yàn)收。

規(guī)范“五小”

食品小作坊將建檔登記

在中山舊城區(qū)的部分街巷內(nèi)，各種炒河粉、鹵鴨脖、臭豆腐等小食檔吸引了大量市民駐足購買，但這些食品是否干凈衛(wèi)生？這類食品的生產(chǎn)作坊該如何管理，一直都是每一座城市頗為頭疼的問題。日前，中山市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2017年中山市食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治實(shí)施方案》提出，將全面實(shí)施食品小作坊禁止生產(chǎn)品種目錄管理；并開展食品小作坊普查建檔及登記工作，逾期未登記的食品小作坊將被予以取締。此外，中山今年將新建4個(gè)食品小作坊集中加工區(qū)并安裝視頻監(jiān)控，該項(xiàng)工作被納入市十件民生實(shí)事之一。

在昨日會(huì)上，市委常委、市政府常務(wù)副市長楊文龍就談到了中山目前食品安全工作所存在的“短板”，即“中山小微企業(yè)多，食品安全工作任務(wù)艱巨”。南都記者獲悉，事實(shí)上，中山已在該項(xiàng)工作上逐步發(fā)力。據(jù)悉，目前，市食藥監(jiān)局正逐步規(guī)范“五小”問題。制定公布《中山市食品小作坊禁止生產(chǎn)加工目錄》，推進(jìn)小作坊登記工作。開展小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販、小食堂（工地飯?zhí)茫┑?ldquo;五小”綜合治理。共發(fā)出小作坊登記證13張，引導(dǎo)食雜店辦證5608家、小餐飲辦證2265家、工地食堂辦證9家。劃撥?？钔苿?dòng)4個(gè)小作坊集中加工區(qū)進(jìn)行升級改造。部分鎮(zhèn)區(qū)政府出臺(tái)《食品攤販集中經(jīng)營工作方案》，劃定集中經(jīng)營區(qū)域，推進(jìn)登記管理，逐步建立長效機(jī)制。

此外，中山目前還建成了肉菜流通追溯體系。“作為省內(nèi)唯一試點(diǎn)市，在全國首創(chuàng)IO S模式（政府購買服務(wù)、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營），建成肉菜流通追溯體系，包括9家屠宰企業(yè)、2家生產(chǎn)基地、2家蔬菜批發(fā)市場、60家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、50家超市門店、30個(gè)團(tuán)體單位在內(nèi)的153個(gè)建設(shè)節(jié)點(diǎn)全部建設(shè)完畢，溯源數(shù)據(jù)上傳至市城市管理平臺(tái)、商務(wù)部管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)肉菜來源可追、去向可查、責(zé)任可究。”

加強(qiáng)監(jiān)管

公安成立食品藥品犯罪偵查支隊(duì)

據(jù)市食安辦主任、市食品藥品監(jiān)管局局長周朝陽介紹，為落實(shí)食品安全經(jīng)費(fèi)保障，去年，中山市全年市級財(cái)政投入食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品）安全工作經(jīng)費(fèi)共5576 .65萬元，其中追加創(chuàng)城重點(diǎn)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)566.94萬元。同時(shí)，組建鎮(zhèn)區(qū)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加掛工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局和食安辦牌子。市食安委成員單位新增市住建局和市鹽務(wù)局。在市食品藥品監(jiān)管局成立審評認(rèn)證中心。在市公安局成立食品藥品犯罪偵查支隊(duì)。市食品藥品監(jiān)管局與市檢察院、公安局建立行刑直連的常態(tài)化辦案機(jī)制。

此外，據(jù)周朝陽表示，中山推動(dòng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全授權(quán)人制度，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化食品原輔料采購、生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和貯存、銷售、運(yùn)輸?shù)热^程管理。開展食用植物油、糧食加工制品、食品添加劑等專項(xiàng)檢查及肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，集中開展食用植物油塑化劑、大米化學(xué)藥劑使用等風(fēng)險(xiǎn)排查，共檢查企業(yè)768家次，發(fā)出警告60份，發(fā)出責(zé)令改正通知376份。建立企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制，約談監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查問題較多的企業(yè)296家次。

在基層一線監(jiān)管不足的情況下，推進(jìn)“市-鎮(zhèn)區(qū)-社區(qū)”三級網(wǎng)格建設(shè)，將227名村級協(xié)管員、1299名社區(qū)巡查員分別納入農(nóng)產(chǎn)品、食品安全協(xié)管隊(duì)伍，建成274個(gè)“食品藥品安全社區(qū)工作站”和50個(gè)居民小區(qū)“食品安全宣傳服務(wù)點(diǎn)”。社區(qū)巡查員隊(duì)伍上報(bào)巡查信息逾17萬條，是2015年的3.22倍，為食品安全違法案件查辦提供了重要線索。同時(shí)，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。“落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，食品藥品監(jiān)管部門收到食品類投訴舉報(bào)1623宗，經(jīng)查核實(shí)399宗、立案72宗，發(fā)出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)52宗，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金17634元。開展‘你點(diǎn)我檢’抽檢活動(dòng)，邀請市民組成‘抽檢觀察團(tuán)’，讓市民暢享抽檢品種選擇權(quán)、過程監(jiān)督權(quán)和結(jié)果知情權(quán)。”