該院在對(duì)一宗危害食品安全案件依法提起公訴后，曾向農(nóng)業(yè)部門發(fā)出檢察建議，要求堵塞生豬屠宰行業(yè)的制度漏洞，杜絕類似事情再次發(fā)生。

自檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作以來(lái)，該宗案件成為了我市基層檢察院成功辦理的首宗行政公益訴訟訴前程序案件。

多人造假“供莞豬”被檢察院公訴獲刑

為了讓老百姓吃上安全的豬肉，我市規(guī)定只有定點(diǎn)供莞基地的生豬才能進(jìn)入我市屠宰。

據(jù)第二市區(qū)檢察院通報(bào)，張某彬在大嶺山鎮(zhèn)某屠宰場(chǎng)承包了一條生產(chǎn)線，為了謀取非法利潤(rùn)，張某彬與在該屠宰場(chǎng)工作的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫員黎某英勾結(jié)，向在福建某供莞基地工作的朱某洪先后購(gòu)買了一批虛構(gòu)的動(dòng)物檢疫合格證明。張某彬向檢疫部門提供虛構(gòu)的證明，再通過(guò)給當(dāng)班檢疫員好處費(fèi)逃避現(xiàn)場(chǎng)抽檢，使得沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫的“百家豬”偽裝為“供莞豬”進(jìn)入屠場(chǎng)。

2015年8月14日，東莞市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)該屠宰場(chǎng)的生豬進(jìn)行突擊檢查，在多頭生豬中檢驗(yàn)出國(guó)家明令禁止的“瘦肉精”。

經(jīng)依法審查，2016年3月11日，第二市區(qū)檢察院對(duì)張某彬等五名被告人提起公訴。

同年8月23日，法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，偽證罪分別判處張某彬等人一年三個(gè)月到六年三個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金及沒(méi)收違法所得。

建議監(jiān)督職能部門管好生豬屠宰

在打擊犯罪的同時(shí)，第二市區(qū)檢察院檢察官們分析發(fā)現(xiàn)，張某彬等人的非法行為致使國(guó)家規(guī)定的生豬屠宰檢疫、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，需要從源頭上堵住安全漏洞。

隨后，檢察官們積極走訪相關(guān)職能部門，深入案發(fā)屠宰場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，詳細(xì)查看檢驗(yàn)檢疫設(shè)施及生豬進(jìn)場(chǎng)、待宰實(shí)況，掌握檢疫員的檢疫工作流程及屠宰企業(yè)的生豬自檢流程，剖析此案發(fā)生的深層原因。

依照行政公益訴訟案件的相關(guān)法律規(guī)定，今年4月17日，第二市區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)訴前程序，向大嶺山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)出檢察建議，建議相關(guān)部門及時(shí)查擺原因，堵塞制度漏洞，加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)、檢疫人員的管理，提高抽檢比例，杜絕類似事情再次發(fā)生。

7月中旬，檢察官對(duì)檢察建議的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤，并收到了反饋。

據(jù)通報(bào)，為防止類似事件再次發(fā)生，相關(guān)職能部門已采取了一系列強(qiáng)有力的措施：大幅度提高生豬抽檢比例，把好宰前檢疫關(guān)；全天候二十四小時(shí)無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角視頻監(jiān)控屠宰企業(yè)自檢、檢疫員抽檢全程，分所領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)視頻實(shí)行查看監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；編制《大嶺山鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員輪崗制度方案》，重點(diǎn)崗位定期輪崗，有效防止檢疫員“權(quán)力尋租”；建立屠宰檢疫夜間稽查隊(duì)，對(duì)夜間屠宰的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行定期現(xiàn)場(chǎng)稽查。

與此同時(shí)，相關(guān)職能部門多次組織工作人員進(jìn)行紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，完善各項(xiàng)預(yù)防制度，積極排查廉政和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并從上至下逐一簽訂了《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及廉政承諾表》和《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和職務(wù)犯罪防控及承諾表》；嚴(yán)格實(shí)行檢疫證明分級(jí)管理制度，檢疫證明由專人保管、專人申領(lǐng)，分所長(zhǎng)審核發(fā)放，并做好相關(guān)的登記手續(xù)。

據(jù)介紹，上述案件是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作以來(lái)，我市基層檢察院成功辦理的首宗行政公益訴訟訴前程序案件。