7月4日訊(長江日報記者田巧萍 徐錦博)唱歌班一學期學費80元,最貴的鋼琴班在220元至280元之間……30多年來,武漢地區(qū)的老年大學一直低收費,學費也許連老師的課時費都不夠。
但低收費一直堅持著,剛開始是50元、60元,后來是70元、80元,現(xiàn)在大多數(shù)課程(如報名人數(shù)最多的唱歌班)在80元-100元。
市、區(qū)兩級政府的財政撥款是武漢市區(qū)兩級老年大學的主要經(jīng)費來源,學費只是補充。
“獨角戲”:現(xiàn)在老年大學幾乎完全由政府出資辦學
對老年大學最大的投入是場地。在武漢,市區(qū)兩級老年大學的校舍全部是政府投入的,只有少數(shù)街道老年大學有社會參與,如武昌區(qū)老年大學水岸星城分校的場地是由福星惠譽地產(chǎn)提供的。
今年三月,春季開學,漢陽區(qū)5500平米的新校區(qū)投入使用,比老校區(qū)增加了教學面積2500平米。
此前,漢陽區(qū)政府從大橋局手中買下鐵路技校,連同裝修、添置教學設備,漢陽區(qū)政府對漢陽區(qū)老年大學新校區(qū)的投入超過5000萬元。
近五年來,東西湖、江漢、漢陽、洪山等區(qū)級老年大學新遷校址,辦學條件改善,資金全部來源于政府。為解決武漢老年大學教學樓地基下沉,市發(fā)改委立了項,撥了專項資金。
除了校舍投入,市、區(qū)兩級財政還每年給各老年大學撥付辦學經(jīng)費,金額各個區(qū)不相同。
武漢地區(qū)的老年大學,由政府出資,屬于政府辦學。
功不可沒:“老年志愿者”管理老年大學
政府出資辦的老年大學是體制外的。長江日報記者調查發(fā)現(xiàn),武漢地區(qū)的老年大學由政府出資興辦,除了武漢老年大學有13個編制外,其他老年大學大都處于“三無”狀態(tài):無機構、無編制、無目標考核。
武漢地區(qū)的老年大學“老同志主抓”是鮮明的特點,管理老年大學的是一群老人。
區(qū)級老年大學的校長一般由區(qū)委組織部正式下文,任命一位從區(qū)人大主任或政協(xié)主席(或付職)退下來的老同志擔任,副校長一般是副處級以上的行政機關或教育戰(zhàn)線退休干部,工作人員有行政管理部門的干部,也有學校里退休的管理者。
這些愿意從事老年教育事業(yè),并有管理經(jīng)驗的退休干部,退休后在老年大學開始全新的工作,直到70歲才再次退休,離開工作崗位。
武漢地區(qū)老年大學的管理隊伍超級精干,以學期人次過萬的幾個區(qū)級老年大學為例:洪山區(qū)老年大學工作人員共14人,武昌區(qū)老年大學工作人員共12人,漢陽區(qū)老年大學工作人員共14人,江岸區(qū)老年大學算上電工也才20人。
這些退休干部進入老年大學工作后,報酬低,超負荷工作,稱他們是老年志愿者一點也不為過。
武漢地區(qū)的老年大學教育白手起家,從零開始,辦學質量始終走在全國老年教育的前列,這些老同志居功至偉。
然而,當武漢社會老齡化加速、時代進步日漸迅猛,老年大學管理隊伍是否需要輸入新鮮血液、新的辦學理念、新的管理方式,值得研究。
躍躍欲試:社會資本三種形式進入老年教育領域
老年大學是公益性單位,靠政府撥款經(jīng)營辦學,收費非常低廉。
但政府撥款有限,只能維持學校運轉,并沒有太多資金去聘請更多更好的教師。那么,除政府之外的力量能不能辦老年大學呢?
早在2016年10月,國務院辦公廳就印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,提出鼓勵教師和專業(yè)社工參與老年教育工作,拓寬經(jīng)費投入渠道,形成政府、市場、社會組織和學習者等多主體分擔和籌措經(jīng)費的機制。
目前武漢市政府并未給老年大學的開辦設置門檻(當然也談不上規(guī)范),誰辦都可以。但是,社會資本進入武漢老年教育領域的并不多。
據(jù)了解,社會資本進入老年教育這一塊的,武漢目前有三種形式:第一種是盛帆公益基金會直接捐款支持社區(qū)老年大學(南湖老年大學)辦學;第二種是湖北科技之光大學生創(chuàng)業(yè)集團出資以文化養(yǎng)老角度介入,組織專家學者編寫新時代老年大學系列教材;第三種以武漢生物工程學院永春里學院的游學養(yǎng)項目為代表(現(xiàn)在依舊停留在概念層面,至今未招生開班)。此外,各養(yǎng)老機構也在為入住養(yǎng)老院的老人們提供教育,如泰康楚園高端養(yǎng)老項目中有老年大學教育,僑亞集團也在機構養(yǎng)老設有老年大學,這些基本都成了為項目增色添彩的亮點,以老人自娛自樂為主。
武漢目前并沒有一所社會資本興辦的傳統(tǒng)意義上的老年大學。
刷新理念:快樂養(yǎng)老第一位,學習是第二位
湖北科技之光大學生創(chuàng)業(yè)集團董事長喻超是一只腳踏進老年教育領域的商人。針對全國老年大學缺乏統(tǒng)一教材、老師授課隨意性大的問題,他正在投資請名家編寫通俗易懂、適合老年大學的教材。
從編教材到印教材,形成老年大學教材產(chǎn)業(yè),這只是喻超涉足老年大學教育的第一步。下一步,他要在位于蔡甸永安的集團創(chuàng)業(yè)總部開辦一所教學面積達6000平米的老年大學,“收費像政府辦的學校一樣,維持低學費,但我不辦政府辦老年大學那樣的普教班,我辦研修院,是老年人更高層次追求和學習的場所。”
喻超的老年大學,有學的,有吃的,有住的,還有旅游,這些都是與他現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對接的。“辦老年大學是不賺錢的,我要通過這些衍生產(chǎn)品讓老年大學學員擁抱健康擁抱快樂的同時,還能賺錢,讓辦學形成良性發(fā)展。”
涉足老年大學教育領域,喻超最大的感受是:政府很支持,很歡迎,沒有門檻。
跟喻超持同樣觀點的位于湖南長沙的快樂老人報社,明知道辦老年大學短期內(nèi)不賺錢,但還是前期投資2億元,2016年9月辦起了“快樂老人大學”。
快樂老人大學辦公室主任唐炎林說,快樂老人大學與現(xiàn)有政府辦的老年大學定位和理念都不太一樣??鞓防先舜髮W立足社區(qū),專門開辦社區(qū)老年大學,把老年大學送到老年人家門口,滿足他們文化養(yǎng)老的需求。他特別強調:“快樂養(yǎng)老是第一位的,學習是第二位的。”
截至6月底,快樂老人大學拓展了20多個校區(qū),到今年年底預計將超過40個,每年翻一番。唐炎林主任介紹,快樂老人大學將通過線上校區(qū)和線下1000家校區(qū),服務千萬級老年會員,同時實現(xiàn)新媒體粉絲突破1000萬,并通過“雙千萬工程”形成較完整的文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。“單辦老年大學可能不賺錢,但文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈是能賺錢的。”
編后
《武漢老年大學一座難求》報道在長江日報、武漢晚報及長江日報新媒體平臺刊發(fā)三天來,吸引了眾多市民參與,他們給編輯部發(fā)來自己的觀察、思考。
長江日報報業(yè)集團全媒體明天將繼續(xù)對武漢老年大學一座難求現(xiàn)象進行跟蹤調查報道。感謝您的關注和參與!您對現(xiàn)有老年大學的建設發(fā)展有哪些寶貴的建議?請告訴我們!
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光谷這么多樓盤,怎么能沒有老年大學?
64歲的鄒女士來電:我曾是青山老年大學的學員,上了四年多,學過文學、書法、中醫(yī)等,科目非常豐富。后來因搬遷到光谷保利時代兩年多,這里沒有老年大學。本來我想上華科大的老年大學,被告知不接收外部的人,我心里涼了一截。后來我找到東湖開發(fā)區(qū)宣傳科劉同志反映,他提供了一處快到江夏的社區(qū)辦的老年大學,這又離家太遠了。光谷建設得很快,這么多樓盤,這么多老年人,上老年大學都沒處去。建議東湖開發(fā)區(qū),關注老年人,能不能在光谷中心地帶建一所老年大學,讓老年人有去處。
水果湖街一系列老年大學就要開辦啦
陳女來電:1996年武昌老齡委就批準我們在6803工廠的子弟小學辦愛心老年大學,后來改稱美環(huán)老齡大學。后來因為拆遷把校址給拆了,還建就沒有學校校址了。前年我們和水果湖街、居安社區(qū)聯(lián)系重辦老年大學,同時推廣到張家灣社區(qū)、科院社區(qū)、茶港社區(qū)、武鐵社區(qū)、東亭社區(qū)。借用軍區(qū)老年大年等的師資,把這些老年大學辦起來。現(xiàn)在就等著合作方大學生創(chuàng)業(yè)集團的領導來考察辦學環(huán)境,創(chuàng)“全良工程”后,這一系列的老年大學都可以開學了。