進一扇門，辦跨省事！
“之前就知道新生兒‘出生一件事’可以跨省辦理，但這次沒帶證件也辦好了，真是沒想到現(xiàn)在辦事這么方便！”近日，家住岳陽城區(qū)的監(jiān)利籍居民鄭先生，通過手機掃碼就順利為自己剛出生的孩子辦理了出生醫(yī)學證明、新生兒入戶及醫(yī)保參保登記等事項。
目前，兩地企業(yè)和群眾通過“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等多種辦理方式，實現(xiàn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等186項高頻事項“跨省通辦”。
這是岳陽深入貫徹落實黨的二十大精神，推進政府職能轉變、打好打贏“發(fā)展六仗”、政務服務“十辦”改革，助力高質量發(fā)展的又一次生動注腳。
先憂后樂的岳陽，為人民服務不止步，干在前列，走在實處！
今年來，岳陽市以“數(shù)字政府·智慧岳陽”建設為抓手，縱深推進政府職能轉變，湘易辦·岳辦岳好、城市服務“一碼通”、惠企服務“岳商通”等一批標桿性數(shù)字化應用，成為審批服務提效、數(shù)字政府提標、營商政務提優(yōu)的“新引擎”。
一花引得百花開。
岳陽在全國首創(chuàng)黨建+政務“跨省服務聯(lián)盟”、“城市碼+政務服務”集成應用新模式，數(shù)字政府建設、審批改革、政務服務跑出加速度，多項工作被國務院辦公廳專題推介，岳陽首次躍升為全國智慧城市建設百強市！
更快更簡，激活審批改革新動能
大道至簡，政簡易行。
新年伊始，岳陽全市高質量發(fā)展大會上，岳陽市委書記曹普華指出，要持續(xù)深化政府職能轉變，推動審批速度更快、政策措施更優(yōu)、辦事流程更簡，真正實現(xiàn)服務事項掌上辦、就近辦、馬上辦、一次辦，讓群眾在家門口就能享受到便捷高效的公共服務。
不斷深化政府職能轉變，是岳陽市行政審批服務局孜孜不懈的追求。該局按照省、市相關部署，創(chuàng)新開展“減上再簡”審批改革便利化行動，以標準規(guī)范推動市直改革，以放權賦能帶動園區(qū)改革，以揭榜競優(yōu)撬動區(qū)縣改革，改革春風吹滿巴陵大地，擦亮岳陽審批改革新名片。
深化“一件事一次辦”。推動企業(yè)和群眾辦事需求量大、獲得感、關聯(lián)性強的跨部門、跨層級事項集成化辦理，實現(xiàn)高頻辦證、社會保障、涉企經(jīng)營、項目建設等重點領域事項“一件事一次辦”。圍繞個人從出生到身后、企業(yè)從設立到注銷、項目從簽約到投入使用三個全生命周期，落地實施辦證、就業(yè)、用工、用地等26個主題式、套餐式“一件事一次辦”服務。
加快“園區(qū)事園區(qū)辦”。印發(fā)《關于賦予岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)和湘江新區(qū)湘陰新片區(qū)部分市級管理權限的通知》，采取直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報4種方式，賦予經(jīng)開、港區(qū)、南湖及湘陰新片區(qū)205項市級管理權限。出臺《岳陽市行政權力下放、承接和運行管理暫行辦法》，召開園區(qū)賦權工作講評會、業(yè)務培訓會，確保事項放得下、接得住、管得好，激發(fā)園區(qū)改革新動能。
推進“異地事一地辦”。進一步擴大政務服務“跨省通辦”范圍，通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式，開展“黨建聯(lián)姻、政務聯(lián)盟、數(shù)據(jù)聯(lián)通、群眾聯(lián)系”四聯(lián)行動，加強與湖北荊州市、江西九江市辦證“一件事”的務實交流合作，以點帶面，強化服務支撐，擴大事項范圍，提升服務效能。
更好更優(yōu)，賦能數(shù)字政府新活力
“云”上巴陵，向“數(shù)”而行。
岳陽推動“數(shù)字政府·智慧岳陽”建設，取得了階段性成果。岳陽市委副書記、市長李摯說，要認真貫徹落實習近平總書記關于數(shù)字政府建設的系列重要論述和指示批示精神，加快構建協(xié)同型、服務型、集約型、高效型數(shù)字政府，以高水平數(shù)字政府建設實踐，為加快建設名副其實的省域副中心城市添油加力、添磚加瓦。
加強公共數(shù)據(jù)共享應用，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”是岳陽市行政審批服務局持續(xù)優(yōu)化審批服務的“利器”。他們堅持以培育數(shù)字政府新引擎為實施路徑，通過大數(shù)據(jù)、云計算賦能，加速推進“岳辦岳好”“無證明城市”“城市一碼通”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大腦”等創(chuàng)新應用場景，積極探索城市信息模型（CIM）+應用試點示范，進一步提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，持續(xù)為加快建設省域副中心城市注入數(shù)字動能。
建管機制持續(xù)完善。打造了“一辦一局一中心一公司一智庫”（市智慧辦、市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)中心、市交投智慧城市開發(fā)有限公司、智慧城市建設專家?guī)欤┕ぷ黧w系，制訂出臺《政府投資信息化項目建設方案編制指南》《政務信息化項目建設方案評審及竣工驗收內(nèi)部工作規(guī)程（試行）》等制度，堅持“需求驅動、賦能應用”，引導扶持市交投智慧城市開發(fā)有限公司以特許經(jīng)營和市場化運作雙輪驅動模式，鍛造數(shù)字化平臺公司項目集成、資本引進、市場拓展等能力，為岳商通、信用岳陽、普惠金融、審計大數(shù)據(jù)、智慧公積金、財稅綜合平臺等重點數(shù)字化項目建設運營注入不竭動能。
支撐能力持續(xù)提升。進一步完善網(wǎng)絡骨干，形成了全市數(shù)據(jù)“一片湖”、建成了城市大腦“一朵云”、織成了互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”，搭建完成以本地安全大腦為核心的網(wǎng)絡安全運營中心，網(wǎng)絡安全“總閥門”不斷筑緊筑牢。建設數(shù)據(jù)樞紐工程，完成新型大數(shù)據(jù)中心基礎平臺建設，在全省率先推行“首席數(shù)據(jù)官”制度，基本形成數(shù)據(jù)供需對接、多源存儲、智能治理、分析建模、安全管控等基礎能力，經(jīng)過為期一年的建設運行，平臺數(shù)據(jù)總量達到23.32億條，增長268.4%，為審計、金融、民政等12個場景應用提供數(shù)據(jù)接口服務70個，完善移動綜合服務平臺“岳辦岳好”服務專區(qū)10個。項目建設運行經(jīng)驗被國務院辦公廳電子政務工作簡報向全國推介，被評為全省“數(shù)字新基建”百個標志性項目，并榮獲國家工信部“2022年度全國大數(shù)據(jù)星河獎”，是全省唯一獲此殊榮的項目。
應用場景持續(xù)豐富。進一步拓展不動產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)+，實施水電氣聯(lián)動過戶、公積金業(yè)務協(xié)同辦理、不動產(chǎn)區(qū)縣系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合上移等高頻應用場景。推進“無證明城市”建設，全市1191個事項實現(xiàn)“無證明”辦理，680個證明材料實現(xiàn)“免提交”。建設“岳商通”惠企政策兌現(xiàn)綜合服務平臺，實現(xiàn)政策發(fā)布訂閱、項目申報審核、資金即申即享等功能，共發(fā)布申報項目207個，匯聚政策1241條。市人社局為全市1803家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4770萬元，市發(fā)改委、市金融辦為24家企業(yè)牽線搭橋融資貸款15.12億元。
更親更清，構建營商政務新環(huán)境
政務營商環(huán)境沒有最好只有更好，永遠在路上。
近日，龍驤集團運輸公司一名車主在經(jīng)營中不服從管理，因此產(chǎn)生沖突且多次上訪，龍驤公司深受困擾。得知岳陽市政務中心開設企業(yè)法律咨詢專窗后,龍驤公司專程前來咨詢，值班律師對該公司提出合理化建議。在得到法律援助后，龍驤集團運輸公司很快化解了與車主的矛盾。
今年初，岳陽市行政審批服務局聚焦深化政務服務高頻事項“網(wǎng)上辦”、涉企事項“一窗辦”、跨域事項“就近辦”、證明事項“減證辦”、惠企政策“免申辦”、個人事項“便捷辦”、特殊群體“貼心辦”、便民服務“自助辦”、產(chǎn)權登記“智慧辦”、工程項目“幫代辦”“十辦”改革要求，與打好“發(fā)展六仗”、全年工作要點、高質量發(fā)展十件實事工作充分結合，將任務逐項細化分解，成立專班，著力推進服務效能大提升行動。
提升“管”的水平。完善行政審批“三集中三到位”負面清單，推進通信、公交、法律援助等服務事項進駐政務服務中心。實施人社、醫(yī)保、公安等高頻事項“一窗受理、集成服務”改革。進一步鞏固拓展深化“無證明城市”建設，應用場景向銀行、保險、醫(yī)療等領域延伸拓展，實現(xiàn)“無證明城市”建設縣市區(qū)全覆蓋。
提升“效”的能級。建立推進政府職能轉變和“放管服”改革行政審批制度改革領導機制，實行市職轉辦季度講評、通報、督辦制度。全量歸集好差評、紅黃牌、12345熱線、辦不成事反映窗口、市長信箱和日常監(jiān)管等渠道咨詢投訴信息，開發(fā)建設投訴工單、問題清單、整改賬單梳理分析、跟蹤回訪、抽樣調查可視化平臺，實行掛網(wǎng)公開、掛牌督辦，實現(xiàn)單單有整改、件件有回訪、人人都滿意。
提升“優(yōu)”的品質。實施區(qū)縣、市直聯(lián)動培優(yōu)、揭榜競優(yōu)、爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)布《2023年岳陽市行政審批服務局讓群眾更滿意、讓城市更智慧，賦能高質量發(fā)展十件實事》。以親企“店小二”為主線，聚焦企業(yè)和項目全生命周期，梳理企業(yè)服務清單，開設企業(yè)開辦、人才、法律、政策兌現(xiàn)、金融等窗口服務，打造“人才一件事”“金融投資一件事”等主題辦事套餐。通過設立親企服務中心，建起企業(yè)“幫代辦”隊伍，建成惠企政策公開區(qū)、親企服務驛站、親企會客廳，形成“一區(qū)、一站、一廳”線上線下深度融合的親企服務格局。企業(yè)法律咨詢提供平時受理、急時連線、定時服務“三時”服務，特聘10名法律咨詢官，每周一坐班窗口，為企業(yè)提供免費法律咨詢……優(yōu)質高效政務服務擦亮了良好政務營商環(huán)境的“金字招牌”，贏得企業(yè)和群眾口碑。
謀定后動落子布局，步履鏗鏘行穩(wěn)致遠。
岳陽市行政審批服務局黨組書記、局長胡蝶期許，始終堅持以黨的二十大精神為引領，認真貫徹落實省、市相關部署，圍繞讓群眾可以在“指尖劃動”中辦好事情，市場主體可以實現(xiàn)“一站式審批”的目標，以“湘易辦”超級服務端建設推廣應用為抓手，全力推進政務事項全程網(wǎng)辦、電子證照建設、“無證明城市”升級版、“秒批秒辦”、“岳陽旗艦店”建設、“政策兌現(xiàn)”、“一碼通”、“營商地圖”等攻堅行動，持續(xù)深化政府職能轉變和“放管服”改革、加快政府數(shù)字化轉型、優(yōu)化營商政務環(huán)境，為岳陽高質量發(fā)展賦能增效！
