社區(qū)是社會治理的基礎(chǔ)單元，如何進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量？記者昨從市民政局獲悉，在去年試點基礎(chǔ)上，今年我市將加大力度拆分優(yōu)化居民 3500 戶以上或面積超過 2.5 平方公里的大型社區(qū)。

據(jù)了解，全市 1235 個城鄉(xiāng)社區(qū)在轄區(qū)面積、常住人口等方面差異較大。如江寧區(qū)，共有社區(qū)（村） 201 個，其中居民 3500 戶以上的達(dá) 43 個，人口最多、面積最大的淳化街道大學(xué)城社區(qū)，常住戶達(dá) 3.5 萬戶、常住人口達(dá) 7.5 萬人。

市民政局基層政權(quán)處處長張國勝介紹說，城市社區(qū)多以道路為邊界，以既有居住小區(qū)為基礎(chǔ)，在城市化過程中，道路邊界內(nèi)樓 “變高了”“變密了”，人口增加了，社區(qū)規(guī)模也隨之增大。

社區(qū)規(guī)模大小不一，資源配置不合理，導(dǎo)致社區(qū)間管理的難度、壓力、精度、水平都存在較大差異。

那么，社區(qū)規(guī)模多大是合適的？張國勝表示，我市相關(guān)文件要求合理調(diào)整現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模，對居民 3500 戶以上或面積超過 2.5 平方公里的原則上予以拆分，新建城市社區(qū)原則上按照不高于 3000 戶標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。

社區(qū)優(yōu)化調(diào)整不僅面廣量大，在人員配備、辦公服務(wù)用房配置、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障等方面也面臨巨大壓力。

記者了解到，我市大型社區(qū)類型多樣，既存在無集體資產(chǎn)的純居民社區(qū)，也存在有集體資產(chǎn)的涉農(nóng)社區(qū)；既存在以商品房小區(qū)為主的社區(qū)，也存在以安置房小區(qū)為主的社區(qū)，又存在新市民、世居戶等各類居民混合居住的社區(qū)，社區(qū)優(yōu)化調(diào)整面臨 “類型雜、風(fēng)險高”的難題。

去年，我市選取江寧區(qū)東山街道大里社區(qū)、邵圣社區(qū)，秣陵街道秦淮社區(qū)、霞輝廟社區(qū)，淳化街道科苑社區(qū)，麒麟街道麒麟門社區(qū)開展大型社區(qū)優(yōu)化調(diào)整試點。

當(dāng)年，新設(shè)立的遠(yuǎn)泰路、翠屏、順塘街、科寧、悅民、青西等 6 個社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會籌備組，實現(xiàn)獨立掛牌、獨立辦公、獨立運轉(zhuǎn)。

“社區(qū)優(yōu)化不僅是調(diào)整面積、厘清邊界，也是進(jìn)一步優(yōu)化人財物配置。以往社區(qū)規(guī)模過大，服務(wù)管理能力容易跟不上，居民享受到的公共服務(wù)和社會服務(wù)就會‘?dāng)偙　?。拆分后，管理難度下降了，為居民服務(wù)的時間更加充裕了?！边h(yuǎn)泰路社區(qū)黨總支書記周勇深有感觸地說，“拆分不是目的，通過合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模，優(yōu)化資源提升社會服務(wù)質(zhì)量，建好新社區(qū)提高居民幸福感、獲得感才是應(yīng)有之義?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，我市去年已拆分 10 個以上大型社區(qū)，今年計劃拆分至少 20 個社區(qū)。按照管得住、服務(wù)得好的標(biāo)準(zhǔn)，我市力爭用 2 年時間，有計劃、有步驟地推進(jìn)大型社區(qū)優(yōu)化調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。