中新社紐約3月14日電 題:美月子中心“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”興起“生育旅游”或步向高端
中新社記者 阮煜琳
“月子中心在美國(guó)并不違法,準(zhǔn)確地說屬于‘灰色地帶’,因?yàn)槊绹?guó)任何經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都需要申請(qǐng)執(zhí)照,但美國(guó)人沒有“坐月子”的習(xí)慣和文化,所以也就沒有對(duì)應(yīng)的渠道可以申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”美國(guó)加利福尼亞州執(zhí)業(yè)律師王婧當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日晚接受中新社記者電話采訪時(shí)表示。
華人業(yè)者互舉報(bào)“掃蕩”源于惡性競(jìng)爭(zhēng)
上周,美國(guó)南加州37家月子中心遭到美國(guó)聯(lián)邦探員的突擊調(diào)查。美國(guó)國(guó)土安全部官員表示,此次對(duì)加州月子中心的打擊可能是有史以來規(guī)模最大的一次。
王婧說,據(jù)了解,這些人經(jīng)營(yíng)月子中心,主要是在民居中租賃一些房子,沒有申請(qǐng)任何經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,屬于“灰色地帶”。如果只是這樣,涉及的還不是非常嚴(yán)重的違法問題,當(dāng)局可能不會(huì)這么大規(guī)模的掃蕩。更主要的是月子中心在經(jīng)營(yíng)過程中,對(duì)簽證來美的孕婦進(jìn)行指導(dǎo),有事實(shí)的欺瞞和欺詐情況存在。另一方面,月子中心有指導(dǎo)孕婦少交或不交醫(yī)療費(fèi)用的情況,給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失。
談到上周南加州37家月子中心遭突檢的原因,王婧認(rèn)為,“目前突查只是針對(duì)南加州,北加州還沒有受到影響。主要是源于月子中心之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),多家經(jīng)營(yíng)者之間互相舉報(bào),引起了美國(guó)國(guó)土安全局的注意,對(duì)醫(yī)院欠賬進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)金額巨大;對(duì)簽證進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有欺瞞現(xiàn)象。”
“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”形成孕婦或不受影響
據(jù)悉,早在2008年,洛杉磯已有成規(guī)模的“月子中心”存在。隨著赴美生子孕婦的增加,“月子中心”的數(shù)量也越來越多。其中,一些“月子中心”教唆產(chǎn)婦以旅游者身份入境,犯有入境欺詐罪。“月子中心”絕大多數(shù)無照經(jīng)營(yíng),幾乎所有“月子中心”都涉及逃稅漏稅問題。近年來,“月子中心”及其中介公司已經(jīng)形成了一條連接美國(guó)與中國(guó)的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。
為逃避高額的醫(yī)療費(fèi)用,一些月子中心為來美生產(chǎn)孕婦辦理低收入證明,以換取政府福利。據(jù)報(bào),加州橙縣一家醫(yī)院兩年間為當(dāng)?shù)卦伦又行母哌_(dá)400名孕婦提供了醫(yī)療服務(wù),少收的醫(yī)療費(fèi)用或達(dá)上千萬(wàn)美元。王婧說,但在這次突查涉及的孕婦中,幾乎沒有醫(yī)療費(fèi)用欺詐問題。最近幾年醫(yī)療欺詐情況少了,這些孕婦不再通過月子中心經(jīng)手,會(huì)直接向醫(yī)院或醫(yī)生繳費(fèi)。
王婧說,這起案件的法官表示,因不是移民法官,所以目前還不確定這些被查孕婦是否會(huì)留下不良記錄。法院和孕婦之間有可能達(dá)成交易,如以不留下不良記錄為條件,換取孕婦出庭作證。
華裔意見對(duì)立廢除“出生公民權(quán)”呼之欲出
美國(guó)南加州月子中心遭突擊“掃蕩”事件曝光后,當(dāng)?shù)孛绹?guó)華裔對(duì)此態(tài)度迥異。“到美國(guó)來生孩子是完全合法的。每個(gè)人都有追求幸福的權(quán)利”。南加州華人權(quán)益組織金橙俱樂部在事件發(fā)生后發(fā)表聲明,呼吁聯(lián)邦執(zhí)法對(duì)所有人群一視同仁,不應(yīng)只對(duì)每年4-30萬(wàn)的旅游生子嚴(yán)格執(zhí)法,而對(duì)1150萬(wàn)非法移民網(wǎng)開一面。該組織稱,非法移民每年給美國(guó)社會(huì)增加的成本是790億美元,給加州的負(fù)擔(dān)是218億美元。
當(dāng)?shù)匾恍┤A人在社交網(wǎng)絡(luò)上留言,“我覺得來美國(guó)生孩子沒問題,但能來生孩子的家庭身家百萬(wàn),居然騙美國(guó)福利真是天理難容。”“太不公平,我們千辛萬(wàn)苦到了美國(guó),一直掙扎奮斗還沒有拿到公民身份,而他們來美國(guó)生孩子,一出生就是美國(guó)公民!”
美國(guó)路易斯安那州共和黨籍眾議員大衛(wèi)·維特11日提出修正案,推動(dòng)廢除“出生公民權(quán)”,以遏止“生育旅游”。根據(jù)現(xiàn)行法律,任何出生在美國(guó)的人都自然成為美國(guó)公民。大衛(wèi)·維特宣稱這種規(guī)定助長(zhǎng)“生育旅游”。維特稱,在美國(guó)出生的孩子,必須父母之中至少有一人是美國(guó)公民、擁有綠卡或曾在美軍服務(wù),才能獲得美國(guó)籍。
皮尤研究中心認(rèn)為,每年有34萬(wàn)名外國(guó)人在美產(chǎn)下嬰兒。大衛(wèi)·維特表示,這是非常真實(shí)的爆炸性現(xiàn)象,有整個(gè)地下企業(yè)在操作推銷“生育旅游”。這是一種逐年擴(kuò)大的強(qiáng)大誘力,吸引愈來愈多人越過邊界到美國(guó)生孩子。
赴美生子或成高端“生育旅游”項(xiàng)目
一些人認(rèn)為,有需求就會(huì)有市場(chǎng)。美國(guó)政府的搜查和起訴,難以阻止一些中國(guó)人生個(gè)美國(guó)孩子的決心,風(fēng)頭過后,月子中心還會(huì)辦起來。
王婧表示,未來月子中心還有存在的空間,但會(huì)改變目前的運(yùn)作方式,會(huì)以更加規(guī)范的方式存在,如通過建立商業(yè)化的旅舍,人員居住不會(huì)那么密集,人身安全上更加有保障。同時(shí),赴美生子可能會(huì)變成高端的“生育旅游”項(xiàng)目。月子中心服務(wù)也會(huì)做得更加合法化,在孕婦簽證問題上,會(huì)更加小心地處理。月子中心也會(huì)走更加高端的路線,赴美生子孕婦有能力支付醫(yī)療費(fèi)用,也就不需要美國(guó)當(dāng)?shù)卣母@?br />
(原標(biāo)題:美月子中心灰色產(chǎn)業(yè)鏈興起 “生育旅游”或步向高端)