極目新聞?dòng)浾?張秀娟

通訊員 郭姍姍

攝影記者 李輝

?公平競(jìng)爭(zhēng)審查是公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)保障，對(duì)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、打造一流營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力，具有重要意義。實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是黨中央、國務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大決策部署。

“近年來，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)創(chuàng)新，做實(shí)做優(yōu)公平競(jìng)爭(zhēng)審查‘湖北探索’，公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束得到強(qiáng)化、制度功效更加凸顯?！焙笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長王世榮表示。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長王世榮

在推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，湖北做了哪些工作？

第一，全覆蓋統(tǒng)籌審查。省級(jí)層面成立公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員單位橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，探索將審查制度落實(shí)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，推動(dòng)形成省統(tǒng)籌、條主抓、塊負(fù)責(zé)的“一盤棋”工作格局，實(shí)現(xiàn)審查制度“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)全覆蓋。

第二，全閉環(huán)督導(dǎo)審查。堅(jiān)持將公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施情況列入省級(jí)督查計(jì)劃，納入省委質(zhì)量工作和全省法治化營商環(huán)境考核內(nèi)容，制定年度考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。不定期通報(bào)典型案例，常態(tài)化開展實(shí)地督導(dǎo)，每季度通報(bào)落實(shí)情況、每半年進(jìn)行1次抽查、年度通報(bào)考核結(jié)果。堅(jiān)持地方、省直部門“雙向督導(dǎo)”，累計(jì)開展約談、督查指導(dǎo)1152次，下達(dá)督導(dǎo)函410份，實(shí)現(xiàn)違規(guī)線索處置全閉環(huán)。

第三，全周期合規(guī)審查。推動(dòng)各級(jí)各部門將審查納入決策必要環(huán)節(jié)、辦文必經(jīng)程序，開展事前事中事后競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示，建成審查數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)骨干庫和專家?guī)?，健全自我審查、跨區(qū)協(xié)查、專家咨詢論證等制度，全省累計(jì)開展第三方評(píng)估214次。在全國率先出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審辦法》和《預(yù)防濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為工作指引》，出具全國首份審查說理式會(huì)審結(jié)論。

第四，全鏈條智慧審查。率先上線全國首個(gè)全鏈條公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng)，對(duì)全省3656個(gè)政策措施起草單位全天候在線監(jiān)測(cè)，收錄政策數(shù)據(jù)50萬余條，實(shí)現(xiàn)起草單位、第三方專家、市場(chǎng)監(jiān)管部門在線智能自審會(huì)審，構(gòu)建政策措施起草審查會(huì)審、監(jiān)督抽查、閉環(huán)處置和考核通報(bào)等全鏈條智慧管理新模式，相關(guān)做法在全國市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上作為典型案例予以推廣。

第五，全環(huán)節(jié)陽光審查。在鄂州市、南漳縣等3市13個(gè)縣市區(qū)，試點(diǎn)開展優(yōu)化審查機(jī)制和“智慧審查+全面督導(dǎo)”改革創(chuàng)新。開展系統(tǒng)內(nèi)外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽和競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開設(shè)省級(jí)舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立審查監(jiān)測(cè)站點(diǎn)306個(gè)，部分市縣向社會(huì)公開審查和第三方評(píng)估情況，探索打造陽光審查。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束作出戰(zhàn)略部署?！豆礁?jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)，有力夯實(shí)保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的法治根基。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新精神，努力用好“改革”關(guān)鍵一招，推動(dòng)《條例》及相關(guān)制度措施在湖北落實(shí)落細(xì)，充分釋放競(jìng)爭(zhēng)審查激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度功效。