8月28日，來(lái)鳳縣生活垃圾收運(yùn)處理一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在縣公共資源交易中心開標(biāo)，該項(xiàng)目預(yù)算金額2.6億元，采用政府采購(gòu)“?！薄皹I(yè)”一體綜合評(píng)審方式，當(dāng)日評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，最終深圳東風(fēng)環(huán)境有限公司以總得分排名第一順利中標(biāo)。這是該縣首次實(shí)行政府采購(gòu)“?！薄皹I(yè)”一體評(píng)審?fù)瓿烧袠?biāo)項(xiàng)目。

今年初，來(lái)鳳縣在全省率先探索出政府采購(gòu)“?！薄皹I(yè)”一體評(píng)審改革，“?！笔侵冈u(píng)審專家，“業(yè)”是指業(yè)主（即采購(gòu)人），兩者共同參與項(xiàng)目評(píng)審，“一體”指將項(xiàng)目在評(píng)審環(huán)節(jié)分段賦予不同分值，最終匯總排名確定采購(gòu)結(jié)果?！霸u(píng)標(biāo)專家擁有較大的自由裁量權(quán)，卻無(wú)法承擔(dān)權(quán)利背后隱藏的責(zé)任，也容易成為招標(biāo)人逃避責(zé)任的‘擋箭牌’。”來(lái)鳳縣財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行這一改革新舉措，旨在優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，確保政府采購(gòu)評(píng)審運(yùn)行更加公平、公正、高效。

來(lái)鳳縣政府采購(gòu)“?！薄皹I(yè)”一體評(píng)審將采購(gòu)三分離原則中的“評(píng)審與采購(gòu)分離”進(jìn)一步完善和細(xì)化。政府采購(gòu)程序中的“評(píng)審”與“決策”作為相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離，將傳統(tǒng)的采購(gòu)人代表參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的方式變更為“1+1”（即1人+1組）模式，將工程招投標(biāo)項(xiàng)目的“定標(biāo)”環(huán)節(jié)借鑒前置于評(píng)審環(huán)節(jié)，在最大限度滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（選自 湖北日?qǐng)?bào)客戶端來(lái)鳳頻道 作者 周運(yùn)杰 宋杰）