湖北日報全媒記者 黃璐 實(shí)習(xí)生 曾知正

近日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民生工程項目建設(shè)的通知》提出，持續(xù)鞏固和深化全省民生工作領(lǐng)域突出問題集中專項治理工作成果，精準(zhǔn)分類施策，切實(shí)把民生工程辦好做實(shí)，建成人民群眾滿意的民心工程?！锻ㄖ分赋?，近年來，全省各地各部門組織實(shí)施了一大批民生工程項目，對補(bǔ)齊民生工作短板、滿足人民群眾對美好生活的向往發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到，少數(shù)地方脫離實(shí)際、盲目決策，追求政績工程、形象工程，導(dǎo)致群眾反感、民怨集中；部分項目建設(shè)好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧，追求短期效應(yīng)，超出地方財力承受范圍，產(chǎn)生重大隱患；部分項目違規(guī)操作、謀取私利，故意規(guī)避監(jiān)管，損害政府公信力，存在較大社會風(fēng)險。

嚴(yán)格審核把關(guān)，充分論證項目建設(shè)必要性

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要將地方財政承受能力作為重要約束條件，按照適度超前、分步實(shí)施、量力而行、重點(diǎn)保障的要求，合理確定建設(shè)目標(biāo)。

規(guī)范決策審批。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項目決策程序，充分論證項目建設(shè)必要性、可行性，對民生工程項目資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算進(jìn)行科學(xué)論證，重點(diǎn)支持落實(shí)政府投資資金來源、納入政府投資三年滾動計劃的項目。

嚴(yán)格落實(shí)資金。加大各類財政性建設(shè)資金的統(tǒng)籌力度，積極搶抓國家宏觀政策機(jī)遇，加大對上爭取力度，用好政府債券資金，與本級政府財力充分銜接，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作，切實(shí)保障項目資金需求。對需要落實(shí)地方財政資金的建設(shè)項目，相關(guān)人民政府須作出出資承諾并納入財政預(yù)算安排，推動項目盡快開工建設(shè)。

確保工程質(zhì)量，避免“半拉子”工程

科學(xué)論證未開工項目。項目建設(shè)確有必要、建設(shè)規(guī)模合理、資金來源有保障且前置審批已落實(shí)的項目，要繼續(xù)推進(jìn)前期工作，抓緊組織開工建設(shè)。

有序推進(jìn)已開工項目。對確需建設(shè)的已開工項目，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度，確保工程質(zhì)量和施工安全，避免成為“半拉子”工程。對于脫離實(shí)際、存在隱患的已開工項目，要采取適當(dāng)調(diào)減建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整用途等方式糾偏整改，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

全面評估已完工項目。各地要切實(shí)加強(qiáng)已完工民生工程項目的運(yùn)營管理，原則上能夠委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的一律委托，降低運(yùn)營成本，確保更好發(fā)揮效益。同時，堅決避免已完工項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

搞官僚主義、形式主義的，堅決整治

《通知》要求，對民生工程項目建設(shè)存在的突出問題，省有關(guān)部門和各級人民政府要采取有效措施及時糾偏整改，對符合要求的扎實(shí)推進(jìn)，脫離實(shí)際的及時糾偏，存在隱患的及時消除，搞官僚主義、形式主義的堅決整治；對需要持續(xù)整改的，要明確整改措施和進(jìn)度安排，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)；對普遍性、共性問題，要舉一反三，完善相關(guān)政策措施，建立健全長效機(jī)制，從根本上推動民生工程項目好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，堅決兌現(xiàn)民生承諾。

同時，各地各有關(guān)部門要將民生工程項目作為監(jiān)管重點(diǎn)，對項目決策、審批、建設(shè)、資金安排與使用、后續(xù)運(yùn)營管理等開展全過程、全方位監(jiān)管。要完善社會監(jiān)督機(jī)制，推動民生工程項目信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，主動接受社會監(jiān)督。