省政府辦公廳規(guī)范民生工程項目建設(shè):力戒形象工程 做實(shí)民心工程
2018-09-01 08:27:00 來源:荊楚網(wǎng)

湖北日報全媒記者 黃璐 實(shí)習(xí)生 曾知正

近日,省政府辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民生工程項目建設(shè)的通知》提出,持續(xù)鞏固和深化全省民生工作領(lǐng)域突出問題集中專項治理工作成果,精準(zhǔn)分類施策,切實(shí)把民生工程辦好做實(shí),建成人民群眾滿意的民心工程?!锻ㄖ分赋?,近年來,全省各地各部門組織實(shí)施了一大批民生工程項目,對補(bǔ)齊民生工作短板、滿足人民群眾對美好生活的向往發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到,少數(shù)地方脫離實(shí)際、盲目決策,追求政績工程、形象工程,導(dǎo)致群眾反感、民怨集中;部分項目建設(shè)好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧,追求短期效應(yīng),超出地方財力承受范圍,產(chǎn)生重大隱患;部分項目違規(guī)操作、謀取私利,故意規(guī)避監(jiān)管,損害政府公信力,存在較大社會風(fēng)險。

嚴(yán)格審核把關(guān),充分論證項目建設(shè)必要性

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),各地各有關(guān)部門要將地方財政承受能力作為重要約束條件,按照適度超前、分步實(shí)施、量力而行、重點(diǎn)保障的要求,合理確定建設(shè)目標(biāo)。

規(guī)范決策審批。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項目決策程序,充分論證項目建設(shè)必要性、可行性,對民生工程項目資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算進(jìn)行科學(xué)論證,重點(diǎn)支持落實(shí)政府投資資金來源、納入政府投資三年滾動計劃的項目。

嚴(yán)格落實(shí)資金。加大各類財政性建設(shè)資金的統(tǒng)籌力度,積極搶抓國家宏觀政策機(jī)遇,加大對上爭取力度,用好政府債券資金,與本級政府財力充分銜接,規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作,切實(shí)保障項目資金需求。對需要落實(shí)地方財政資金的建設(shè)項目,相關(guān)人民政府須作出出資承諾并納入財政預(yù)算安排,推動項目盡快開工建設(shè)。

確保工程質(zhì)量,避免“半拉子”工程

科學(xué)論證未開工項目。項目建設(shè)確有必要、建設(shè)規(guī)模合理、資金來源有保障且前置審批已落實(shí)的項目,要繼續(xù)推進(jìn)前期工作,抓緊組織開工建設(shè)。

有序推進(jìn)已開工項目。對確需建設(shè)的已開工項目,要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度,確保工程質(zhì)量和施工安全,避免成為“半拉子”工程。對于脫離實(shí)際、存在隱患的已開工項目,要采取適當(dāng)調(diào)減建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整用途等方式糾偏整改,避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

全面評估已完工項目。各地要切實(shí)加強(qiáng)已完工民生工程項目的運(yùn)營管理,原則上能夠委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的一律委托,降低運(yùn)營成本,確保更好發(fā)揮效益。同時,堅決避免已完工項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

搞官僚主義、形式主義的,堅決整治

《通知》要求,對民生工程項目建設(shè)存在的突出問題,省有關(guān)部門和各級人民政府要采取有效措施及時糾偏整改,對符合要求的扎實(shí)推進(jìn),脫離實(shí)際的及時糾偏,存在隱患的及時消除,搞官僚主義、形式主義的堅決整治;對需要持續(xù)整改的,要明確整改措施和進(jìn)度安排,確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù);對普遍性、共性問題,要舉一反三,完善相關(guān)政策措施,建立健全長效機(jī)制,從根本上推動民生工程項目好事辦好、實(shí)事辦實(shí),堅決兌現(xiàn)民生承諾。

同時,各地各有關(guān)部門要將民生工程項目作為監(jiān)管重點(diǎn),對項目決策、審批、建設(shè)、資金安排與使用、后續(xù)運(yùn)營管理等開展全過程、全方位監(jiān)管。要完善社會監(jiān)督機(jī)制,推動民生工程項目信息公開,保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),主動接受社會監(jiān)督。

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