4月25日，工信部、發(fā)改委、科技部等三部委聯(lián)合發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》 ），提出力爭(zhēng)經(jīng)過10年持續(xù)努力，邁入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列。這個(gè)規(guī)劃的核心要義就是要做大做強(qiáng)中國(guó)品牌汽車，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。路線上以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，引領(lǐng)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
相比1994年版汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 、2004年版汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、2009年版汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃站在全球汽車產(chǎn)業(yè)變革的起點(diǎn)上，更高屋建瓴，更戰(zhàn)略前瞻，從全價(jià)值鏈角度為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷突破2800萬(wàn)輛，連續(xù)8年位居全球第一，其中自主品牌汽車銷量占比50%左右，但是大而不強(qiáng)的問題依然突出，自主品牌車企實(shí)力亟待提升?？v觀汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，核心目標(biāo)在于戰(zhàn)略指引中國(guó)品牌快速?gòu)浹a(bǔ)技術(shù)、品牌、國(guó)際化等戰(zhàn)略短板，搶抓互聯(lián)網(wǎng)+帶來的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，做強(qiáng)做優(yōu)，打造世界一流品牌。
打造一流自主的品牌
自2009年至今，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)8年位居世界第一；2016年更是突破2800萬(wàn)輛。汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)，未來10年，我國(guó)汽車市場(chǎng)將保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。到2020年，我國(guó)汽車生產(chǎn)將達(dá)到3000萬(wàn)輛左右，其中新能源汽車生產(chǎn)200萬(wàn)輛；到2025年，我國(guó)汽車生產(chǎn)將達(dá)到3500萬(wàn)輛左右，其中新能源汽車生產(chǎn)700萬(wàn)輛。不過，打造一流自主品牌才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的根基。
《規(guī)劃》明確提出，中國(guó)品牌汽車要全面發(fā)展，要在產(chǎn)品品質(zhì)、品牌認(rèn)可度、產(chǎn)品美譽(yù)度及國(guó)際影響力上均要有所提升，形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌。同時(shí)，中國(guó)汽車品牌更要在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升，在新能源汽車領(lǐng)域形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力。
在品牌和銷量均躋身世界前列之后，中國(guó)品牌汽車的國(guó)際發(fā)展能力也要明顯提升。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，形成從技術(shù)到資本、營(yíng)銷、品牌等多元化、深層次的合作模式，企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力顯著提升。中國(guó)品牌汽車不僅要逐步實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口，而且在全球的影響力還要進(jìn)一步提升。
值得注意的是，《規(guī)劃》要求車企加快“走出去”步伐，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“龍頭企業(yè)”。在這個(gè)契機(jī)下，自主品牌將加速與國(guó)外企業(yè)正面競(jìng)爭(zhēng)的節(jié)奏?！暗?020年，中國(guó)品牌汽車海外市場(chǎng)影響力明顯提高，實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)批量出口；到2025年，中國(guó)品牌汽車國(guó)際市場(chǎng)占有率大幅提高，實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展布局?！薄兑?guī)劃》中提出。
自主品牌存在三大痛點(diǎn)
《規(guī)劃》中對(duì)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、零部件、品牌國(guó)際化、車輛智能化技術(shù)、燃油消耗等六方面，提出了具體細(xì)化目標(biāo)。這些也正是目前我國(guó)汽車行業(yè)存在的門檻，需要車企去突破?；局赶蛉笸袋c(diǎn)：技術(shù)、品牌和海外化。
首先是攻克核心技術(shù)短板，《規(guī)劃》著重強(qiáng)調(diào)中國(guó)品牌整車創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，要求在動(dòng)力系統(tǒng)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)、汽車電子等節(jié)能技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。為了支撐中國(guó)品牌技術(shù)系統(tǒng)提升，《規(guī)劃》也要求零部件產(chǎn)業(yè)同步提升，形成從零部件到整車的完整產(chǎn)業(yè)體系。
其次是打造高溢價(jià)、具有國(guó)際影響的中國(guó)品牌。眾所周知，中國(guó)品牌目前還主要集中在5萬(wàn)-15萬(wàn)元的中低端品牌溢價(jià)區(qū)間，20萬(wàn)元以上的價(jià)格區(qū)間仍牢牢被跨國(guó)汽車品牌把控。所以，《規(guī)劃》明確提出要形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌。
此外，與技術(shù)研發(fā)、品牌溢價(jià)能力緊密關(guān)聯(lián)的國(guó)際化，也是當(dāng)前中國(guó)品牌發(fā)展的一大軟肋?！兑?guī)劃》也給予了高度關(guān)注，要求中國(guó)品牌不是簡(jiǎn)單地實(shí)現(xiàn)整車出口和銷售，而是要系統(tǒng)化提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。
雖然去年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量突破2800萬(wàn)輛，其中，中國(guó)品牌汽車超過1400萬(wàn)輛，市場(chǎng)認(rèn)可度大幅提升，并且自主汽車品牌經(jīng)過將近30年的發(fā)展，在經(jīng)驗(yàn)技術(shù)上也有一定積累，但核心技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)與一流汽車品牌還相差甚遠(yuǎn)，自主品牌車企則一直沒有放棄努力，前不久長(zhǎng)安汽車兩江基地新工廠正式投產(chǎn)，技術(shù)媲美世界一流品牌；吉利也推出領(lǐng)克高端品牌，采用與沃爾沃共同研發(fā)平臺(tái)；長(zhǎng)城則推出全新高端品牌WEY的首款車型，在品質(zhì)、技術(shù)、做工上得到一致好評(píng)。
新能源和智能網(wǎng)聯(lián)突破
《規(guī)劃》的階段性終極目標(biāo)就是要做大做強(qiáng)中國(guó)品牌汽車，與歐美列強(qiáng)海外競(jìng)技，才是真正的汽車強(qiáng)國(guó)。把握新技術(shù)、新業(yè)態(tài)戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)自主品牌彎道超車，是中國(guó)汽車品牌未來競(jìng)爭(zhēng)主要集中的方面。因?yàn)樘骄堪ㄆ囋趦?nèi)的所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)和歷程，每一輪技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)變革，都是追趕者彎道超車的最好時(shí)機(jī)。
作為突破口之一的新能源汽車，目前已經(jīng)取得不俗成績(jī)。2016年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷均超過50萬(wàn)輛，成為世界最大的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)。自主品牌新能源汽車的布局更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于合資品牌，目前新能源汽車銷量排名前10的車企中，基本上都是自主品牌。
按照《規(guī)劃》，到2020年，新車平均油耗乘用車降到5.0升/百公里；到2025年，新車平均油耗乘用車降到4.0升/百公里。2018年之后，新能源汽車積分制度將逐步替代補(bǔ)貼制度，油耗超標(biāo)的車企很有可能向達(dá)標(biāo)的車企購(gòu)買積分。目前大多主流合資品牌的新能源汽車銷量非常低，以廣汽集團(tuán)為例，去年新能源汽車銷量?jī)H3665輛，還達(dá)不到新能源汽車的積分比例要求。因此，合資品牌有可能向比亞迪、吉利等購(gòu)買積分。
突破口之二在于智能網(wǎng)聯(lián)汽車。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，《規(guī)劃》提出，到2020年，汽車DA（駕駛輔助）、PA（部分自動(dòng)駕駛）、CA（有條件自動(dòng)駕駛）系統(tǒng)新車裝配率超過50%，網(wǎng)聯(lián)式駕駛輔助系統(tǒng)裝配率達(dá)到10%；到2025年，汽車DA、PA、CA新車裝配率達(dá)80%，完全自動(dòng)駕駛汽車也開始進(jìn)入市場(chǎng)。
毫無疑問的是，汽車智能網(wǎng)聯(lián)是未來汽車產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展潮流之一。目前，眾多國(guó)內(nèi)車企紛紛布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，其他國(guó)家都在加速布局自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，而且除了傳統(tǒng)汽車企業(yè)外，BAT、Google、Apple、英特爾等科技巨頭也在加大力度進(jìn)行布局。
各方熱議《規(guī)劃》
放開股比限制刺激中企
《規(guī)劃》提出，“完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制”，這是自1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中對(duì)合資股比設(shè)置限制后,我國(guó)首次提及將對(duì)此放開，因此具有劃時(shí)代的意義。這主要與中美之間的投資協(xié)定談判有關(guān)，在始于2008年的中美投資協(xié)定（BIT）談判中，合資股比被作為重要談判內(nèi)容；到2016年舉行的G20杭州峰會(huì)上，中美雙方確認(rèn)雙邊投資協(xié)定談判取得重大成果。此次《規(guī)劃》提出的“有序放開”，或?qū)Υ蟛糠趾腺Y企業(yè)的中方帶來壓力：政府已經(jīng)說要逐步放開了，這就要求咱們盡快把自主品牌干起來。另外，新能源汽車發(fā)展的瓶頸之一就是國(guó)內(nèi)新能源汽車技術(shù)線路的過分僵化，比如說，近日發(fā)生的蟹島事件，89輛新能源客車被柳絮點(diǎn)燃。
——全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹
可以加快汽車后市場(chǎng)及服務(wù)業(yè)發(fā)展
換電站的網(wǎng)絡(luò)化實(shí)際上是換電站與信息化融合的產(chǎn)物，主要指的是所有換電站點(diǎn)都必須進(jìn)入公共服務(wù)平臺(tái)。因?yàn)槲磥淼男履茉雌嚥豢赡苊總€(gè)省都是獨(dú)立的充電網(wǎng)絡(luò)為新能源汽車服務(wù)（尤其是在換電模式下），駕駛者也不可能跨一個(gè)省就換一張充電卡，所以是一個(gè)信息化的網(wǎng)絡(luò)將全國(guó)的充電站點(diǎn)互聯(lián)互通起來，這是新能源汽車與智能制造另外一個(gè)方面的結(jié)合。有了這樣一個(gè)互聯(lián)互通的電動(dòng)汽車充電運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，這樣可以消解駕駛者在國(guó)內(nèi)駕駛新能源汽車的里程憂慮。因?yàn)楝F(xiàn)在消費(fèi)者使用新能源汽車的最大顧慮還是在里程不足以及無法及時(shí)充電的問題上。后續(xù)的增值服務(wù)，現(xiàn)在還不能很好地作出預(yù)計(jì)，但是我相信增值服務(wù)也需要在一個(gè)統(tǒng)一公共平臺(tái)上來實(shí)現(xiàn)?！兑?guī)劃》的要求是，提高公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用比例，擴(kuò)大私人領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。
——航天科技集團(tuán)第九研究院第十六所第七研究室主任 林洪怡
整個(gè)汽車制造生態(tài)正在重塑之中
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的制造業(yè)增加值占到了全球的20%，是名副其實(shí)的制造大國(guó)。但是，大而不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量問題突出；以往主要依靠自有要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放式發(fā)展難以為繼；落后產(chǎn)能過剩，而且這種過剩不斷發(fā)生，先進(jìn)產(chǎn)能不足，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡。同時(shí)，資源利用率低、能耗高，現(xiàn)在我們的能耗為世界平均水平的兩倍。產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化程度不高，全球化的經(jīng)營(yíng)能力不足，而《規(guī)劃》就旨在落實(shí)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)，整個(gè)汽車制造生態(tài)正在重塑之中。
——南京金龍董事長(zhǎng)黃宏生
相關(guān)概念股票格外受關(guān)注
《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》出爐，導(dǎo)致股市中的相關(guān)概念股這幾天也是蠢蠢欲動(dòng)，終端市場(chǎng)變化帶來的行業(yè)景氣度變化非常明顯，例如創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)儲(chǔ)備完善，具有品牌向上能力的一線自主整車企業(yè)，吉利汽車、廣汽集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車、長(zhǎng)安汽車、北汽等的新產(chǎn)品發(fā)布，就給整車企業(yè)以及零部件企業(yè)、汽車行業(yè)中工程機(jī)械相關(guān)標(biāo)的帶來了機(jī)會(huì)。并且，國(guó)產(chǎn)汽車工業(yè)的崛起將拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)秀本土零部件供應(yīng)商，例如利潤(rùn)核心零部件供應(yīng)商萬(wàn)里揚(yáng)、寧波高發(fā)，其他零部件領(lǐng)域細(xì)分龍頭如福耀玻璃、拓普集團(tuán)、精鍛科技等。此外，在消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)下，大力發(fā)展電子化，智能化產(chǎn)品力持續(xù)上行的上汽集團(tuán)同樣值得繼續(xù)關(guān)注。
——證券分析人士
對(duì)自主和合資都是機(jī)會(huì)
這次出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，與一直以來國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相一致，也是對(duì)《中國(guó)制造2025》的細(xì)化和補(bǔ)充。《規(guī)劃》提出的基本原則與目標(biāo)指向，也與行業(yè)多年的市場(chǎng)實(shí)踐相契合，與我們一直所說的汽車行業(yè)“新四化”發(fā)展方向完全對(duì)應(yīng)。在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下，我們相信行業(yè)政策將更有利于行業(yè)發(fā)展，而一個(gè)技術(shù)更先進(jìn)、配套更齊全、綠色發(fā)展水平更高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，一定是更健康的產(chǎn)業(yè)，將為所有其生態(tài)中的參與者，無論是自主品牌還是合資企業(yè)，帶來巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)?！兑?guī)劃》提出完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制。我們相信這是一個(gè)更自信、讓行業(yè)更靠近市場(chǎng)化的積極信號(hào)。
——上汽通用相關(guān)負(fù)責(zé)人
