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京津冀治霾可引入環(huán)境污染責任險
2017-03-15 09:34:00
來源:新京報
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中國保監(jiān)會統(tǒng)計信息部主任向東接受新京報記者專訪時表示,京津冀環(huán)境保護一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。將環(huán)境污染強制責任險這一保險機制引入環(huán)境治理,強力助推環(huán)保,可以說勢在必行。 談保險 有針對性地拓寬險資服務實體經(jīng)濟渠道 新京報:近些年來,保險業(yè)成為發(fā)展最快的金融細分行業(yè)之一。據(jù)你觀察,這些對保險業(yè)的政策方針有什么變化? 向東:總體來講,是越來越重視。這幾年,政府工作報告涉及保險的工作部署逐年增加;今年共有7處涉及保險,是歷年最多的。今年政府工作報告明確提出“拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道”,這說明國家更加注重發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢,將其支持實體經(jīng)濟納入到更高的戰(zhàn)略層面。 另一個令人印象深刻的是農(nóng)業(yè)保險。去年政府工作報告也提到了農(nóng)業(yè)保險,今年放在更突出位置,用很大篇幅講這個問題,比如對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災保險,調(diào)整部分財政救災資金予以支持。這說明國家希望以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 新京報:發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,是不是險資支持實體經(jīng)濟的一種體現(xiàn)?如何更好引導險資發(fā)揮支持實體經(jīng)濟的作用? 向東:是的,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險正是險資支持實體經(jīng)濟的體現(xiàn)之一。更好發(fā)揮險資作用,關(guān)鍵是要有針對性地拓寬其服務實體經(jīng)濟的渠道。渠道指的就是平臺、政策和機制。險資在支持實體經(jīng)濟時是要“漫灌”還是“滴灌”,也取決于不同條件。有一些情況下需要“漫灌”,而“滴灌”就是政策針對性要強,政策要細。 談環(huán)境責任險 京津冀治霾引入環(huán)責險有助于推動環(huán)保 新京報:你在今年兩會上建議京津冀實施強制環(huán)境責任險,為什么? 向東:京津冀環(huán)境保護一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。京津冀地區(qū)共同治理污染、尤其是大氣污染既是貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的應有之義,也是堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要支撐。將環(huán)境污染強制責任險(以下簡稱強制環(huán)責險)這一保險機制引入環(huán)境治理,強力助推環(huán)保,可以說勢在必行。 新京報:這個保險針對哪些主體? 向東:強制環(huán)責險最主要的兩個主體是投保方和承保方。投保方是企業(yè),特別是高環(huán)境風險企業(yè),承保方就是保險公司。 新京報:據(jù)您了解,企業(yè)和保險公司的態(tài)度如何? 向東:據(jù)調(diào)研,企業(yè)認為環(huán)責險用處不大,交保費增加了公司成本,加之環(huán)境污染的違法違規(guī)成本不高,企業(yè)投保積極性相對較低。作為保險機構(gòu)來講,一旦出現(xiàn)大的環(huán)境污染事故,多少年的保費收入都賠進去了,所以保險公司也有顧慮。 新京報:如何解決這一問題? 向東:建議給予投保企業(yè)和保險公司必要的財稅優(yōu)惠政策,比如,對交保費的企業(yè)給一些保費補貼,對保險公司強制環(huán)責險業(yè)務進行一定的稅收減免,這樣有助于調(diào)動雙方積極性。 險資好比水庫的水,實體經(jīng)濟好比農(nóng)田。只有渠道暢通,水才能順渠而至。渠道指的就是平臺、政策和機制。險資在支持實體經(jīng)濟時是“漫灌”還是“滴灌”取決于不同條件。一些情況下需“漫灌”,而“滴灌”就是政策針對性要強,政策要細。——向東
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