目前，京津冀及周邊地區(qū)治霾壓力依然較大，除對鋼鐵、化工類企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排、錯(cuò)峰生產(chǎn)以外，加大新能源汽車推廣力度也是重要手段之一。

2月14日，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（征求意見稿）（以下簡稱《工作方案》）正在向北京、天津等地相關(guān)部門征求意見。

NBD汽車（微信號：NBDAUTO）獨(dú)家獲悉，針對新能源汽車，《工作方案》中提到，北京市新增和淘汰更新的出租車應(yīng)全部更換為電動(dòng)車，其他城市積極推進(jìn)出租車更換為電動(dòng)車或新能源車；各地督促在用燃油和燃?xì)獬鲎廛?，定期更換三元催化器。

《工作方案》指出，為全面實(shí)現(xiàn)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)，切實(shí)改善京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，在《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016~2017年）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度，制定2017年工作方案。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，出租車“油換電”是大勢所趨，并有專家表示，方案一旦成型，不僅對環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)巨大，對整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、提升也將形成重大利好。

●北京出租車“油換電”規(guī)?；虺?0億

“目前，在北京市投入運(yùn)營的新能源出租車品牌主要是北汽新能源、長安汽車、比亞迪等，平均每輛車的采購價(jià)格在14萬元左右?！北本┢囎赓U協(xié)會(huì)出租分會(huì)會(huì)長劉濤在接受NBD汽車采訪時(shí)表示。

公開數(shù)據(jù)顯示，目前，北京市內(nèi)燃油巡游出租車保有量約為6.7萬輛，加之此前已在遠(yuǎn)郊區(qū)縣投放運(yùn)營的新能源出租車，北京市巡游出租車總量約為7.1萬輛。

如果按此計(jì)算，北京市出租車全部實(shí)現(xiàn)“油換電”的市場規(guī)模將超過90億元，將成為一塊巨大的“市場蛋糕”。

此外，NBD汽車注意到，近兩年在北京市汽車租賃領(lǐng)域，租賃小客車新增數(shù)量增長平穩(wěn)。

北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局公告顯示，2015年度汽車租賃行業(yè)配置新增小客車2250輛，2016年行業(yè)新增小客車2000輛。同時(shí)，為貫徹落實(shí)北京市大氣污染治理和新能源汽車使用引導(dǎo)政策，上述4250輛新增指標(biāo)全部為純電動(dòng)租賃小客車。

值得注意的是，去年3月底，北京市發(fā)改委會(huì)同市科委、市規(guī)劃委、市住建委聯(lián)合印發(fā)了《北京市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。其中提到，經(jīng)測算，到2020年全市電動(dòng)汽車需求約60萬輛，其中出租領(lǐng)域力爭更新車輛全部電動(dòng)化，按照6年更新來看，平均每年更新1萬輛，租賃領(lǐng)域電動(dòng)汽車需求或超過4萬輛。照此計(jì)算，北京市出租車市場每年因“油換電”所釋放的市場規(guī)模至少將達(dá)到14億元。

盡管如此，在劉濤看來，出租車“油換電”雖是大勢所趨，且利大于弊，但短期內(nèi)電動(dòng)出租車與燃油出租車相比，還不能完全滿足出租汽車公司的正常運(yùn)營要求，其中購車成本大幅增加對出租汽車公司的成本控制形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

“現(xiàn)在一輛汽油車的購置成本是6萬~7萬元，而一輛純電動(dòng)汽車的購車成本基本在14萬元左右，二者在價(jià)格上相差1倍?！眲龑BD汽車表示。

此外，劉濤還指出，自從去年國網(wǎng)北京上調(diào)電動(dòng)汽車充電費(fèi)以后，油電差價(jià)進(jìn)一步縮小，加之充電時(shí)間成本以及車輛自身續(xù)航里程等因素限制，純電動(dòng)出租車目前還很難與燃油出租車抗衡。而這些問題如不能得到及時(shí)解決，僅依靠行業(yè)自身通過自然淘汰進(jìn)行更換，恐怕還沒有那么大的吸引力。

●“北京模式”或復(fù)制推廣

據(jù)了解，此次《工作方案》的實(shí)施范圍是京津冀地區(qū)“2+26”，包括北京、天津兩個(gè)直轄市，以及河北省、山東省、河南省、山西省等地的一些城市。

而北京的示范效應(yīng)將有效帶動(dòng)周邊省市，對新能源汽車推廣普及起到巨大的推動(dòng)作用。

“對于北京市而言，6.7萬輛的出租車保有量既要保證市民正常出行，又要逐步推進(jìn)環(huán)保，如果采取這種循序漸進(jìn)、‘中速穩(wěn)步推進(jìn)’的方式，影響相對較小，同時(shí)具有很強(qiáng)的推廣性?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示。

同時(shí)，其他地區(qū)也有發(fā)展新能源汽車的需要，如果此模式一經(jīng)實(shí)施，‘北京模式’的示范效應(yīng)將會(huì)迅速顯現(xiàn)出來?！贝迻|樹在接受NBD采訪時(shí)說，“該模式同時(shí)還為同步建設(shè)充電設(shè)施提供了時(shí)間保障，此外，對私人電動(dòng)汽車的使用也會(huì)帶來極大的便利，形成協(xié)同效應(yīng)?！?/p> 對于企業(yè)換購新能源汽車成本偏高等問題，曹操專車董事長劉金良對NBD汽車表示，“如果新能源汽車的數(shù)量多了，成本自然會(huì)降低。但在政策推廣初期，如果政府能夠拿出一部分針對燃油出租車的補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)給新能源出租車，該政策推廣起來會(huì)順暢很多，同時(shí)也會(huì)調(diào)動(dòng)更多企業(yè)的參與積極性?！?/p> 事實(shí)上，根據(jù)此前財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》，2015~2019年，現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價(jià)補(bǔ)貼中的漲價(jià)補(bǔ)助由各省以2014年實(shí)際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)逐步遞減，2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%，2020年以后另行確定，相關(guān)支出不再與用油量及油價(jià)掛鉤。

對此，崔東樹認(rèn)為，如果《工作方案》最終落實(shí)下來，為了促進(jìn)行業(yè)換購熱情，各地政府是愿意把錢拿出來支持企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有出租車保有量約為123萬輛，而《工作方案》中所涉及的28個(gè)城市，其出租車保有量約為18萬輛，如果政策得以落實(shí)，其可確保我國新能源汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)逐年平穩(wěn)增長。