美國(guó)交通部(The U.S. Department of Transportation)于9月20日出臺(tái)了《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策》，為改進(jìn)美國(guó)上路汽車(chē)的移動(dòng)安全的新技術(shù)提供進(jìn)行安全測(cè)試和部署的制度保障。但車(chē)企和科技公司并不贊同這一政策，要求保障數(shù)據(jù)安全。

美國(guó)出臺(tái)首部自動(dòng)駕駛車(chē)政策

美國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)Anthony Foxx稱(chēng)，“自動(dòng)駕駛汽車(chē)有希望挽救千千萬(wàn)萬(wàn)條生命，可幫助我們國(guó)家的交通安全性實(shí)現(xiàn)極大的飛躍發(fā)展。這項(xiàng)政策對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的，意味著政府開(kāi)始利用技術(shù)創(chuàng)新提升汽車(chē)安全性，并為其提供了保障框架?！?/p>

美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)的這項(xiàng)政策可概括為四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，分別為15項(xiàng)安全評(píng)估、州政府政策制定標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)國(guó)家公路運(yùn)輸安全管理局(NHTSA)的監(jiān)管方式及現(xiàn)代化監(jiān)管方式。

1)15項(xiàng)安全評(píng)估

《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策》主要針對(duì)汽車(chē)制造商、研發(fā)者及其他企業(yè)而撰寫(xiě)。該指南就自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試和部署制定了15項(xiàng)安全評(píng)估，其中包括數(shù)據(jù)記錄及共享、用戶隱私、系統(tǒng)安全性、車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)安全、人機(jī)界面、防撞性、用戶教育和受培訓(xùn)水平、車(chē)輛碰撞后表現(xiàn)以及聯(lián)邦、州和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)等方面。

2)州政府政策制定標(biāo)準(zhǔn)

這項(xiàng)法規(guī)清晰地界定了聯(lián)邦和各州對(duì)高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)的監(jiān)管責(zé)任，并為各州列明了制定自動(dòng)駕駛車(chē)測(cè)試和部署限定政策的框架范圍和條例。

3)美國(guó)國(guó)家公路運(yùn)輸安全管理局(NHTSA)的監(jiān)管方式

這一要點(diǎn)明確了NHTSA當(dāng)前能夠用于確保新技術(shù)安全發(fā)展的監(jiān)管方式，并改善現(xiàn)有法規(guī)，允許設(shè)計(jì)具備更強(qiáng)的靈活性和更大的發(fā)展空間。

4)現(xiàn)代化監(jiān)管方式

這一要點(diǎn)明確了新的監(jiān)管方法和未來(lái)法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)，幫助新生技術(shù)得以安全、有效地部署到車(chē)輛中。

數(shù)據(jù)公開(kāi)?車(chē)企及科技公司說(shuō)NO!

美國(guó)交通部出臺(tái)的116頁(yè)政策要求致力于自動(dòng)駕駛技術(shù)的車(chē)企及科技公司共享大量安全及軟件方面的數(shù)據(jù)。截止目前，汽車(chē)行業(yè)對(duì)此的反應(yīng)只能用“相當(dāng)冷淡”來(lái)形容。

代表谷歌、Uber、福特、Lyft和沃爾沃的安全街道自動(dòng)駕駛汽車(chē)聯(lián)盟(Self-Driving Coalition For Safer Streets)的法務(wù)總顧問(wèn)David Strickland拒絕對(duì)數(shù)據(jù)共享要求置評(píng)，僅表示將在該指南60天公示期內(nèi)向美國(guó)交通部擬定一份詳細(xì)的答復(fù)，“細(xì)節(jié)決定成敗”。

Strickland指出，“數(shù)據(jù)在這個(gè)過(guò)程中至關(guān)重要。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù)，機(jī)密商業(yè)信息等種種方面都需要被尊重。而另一方面，安全又的確是頭等大事，但是保障正確的環(huán)境和空間也很重要。我們保障安全，與此同時(shí)政府應(yīng)保障自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)者和車(chē)企的數(shù)據(jù)版權(quán)。這需要一段時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

奧迪則表示，“美國(guó)交通部認(rèn)為自動(dòng)駕駛技術(shù)是一項(xiàng)重要進(jìn)步，并懷著堅(jiān)定不移的信念保障這些技術(shù)在保持靈活性的同時(shí)由注重安全性。奧迪對(duì)此深表贊同。不過(guò)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和研發(fā)者的目標(biāo)應(yīng)該是清晰明確地指出這些車(chē)可以做什么以及不可以做什么才能保證大大改善交通狀況。這是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，只有相互配合才能實(shí)現(xiàn)，并避免形形色色的規(guī)定干擾技術(shù)的進(jìn)步。而這些技術(shù)本有希望每年挽救成千上萬(wàn)條生命?！?/p>

因此，自動(dòng)駕駛領(lǐng)域中一些全球科技公司和汽車(chē)公司還不打算完全贊同美國(guó)政府出臺(tái)的這項(xiàng)政策。曾經(jīng)掌管NHTSA的Strickland指出，這項(xiàng)政策最大的受益者是美國(guó)聯(lián)邦政府，該政策并不是從研發(fā)者角度出發(fā)制定的。

不過(guò)，這一政策也獲得了一批支持。NHTSA前任局長(zhǎng)瓊·克雷布魯克(Joan Claybrook)表示，自己很高興看到監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)始有所行動(dòng)，不過(guò)提醒美當(dāng)局不要被汽車(chē)行業(yè)所左右。

克雷布魯克指出，“汽車(chē)制造商總是抱怨聯(lián)邦政府出臺(tái)的新保護(hù)政策。自動(dòng)駕駛汽車(chē)作為一項(xiàng)全新的技術(shù)帶來(lái)極大希望的同時(shí)，也蘊(yùn)藏著對(duì)公眾的嚴(yán)重傷害?！?/p>

從車(chē)企及科技公司的反應(yīng)來(lái)看，對(duì)自動(dòng)駕駛車(chē)行業(yè)的監(jiān)管不僅關(guān)系到消費(fèi)者的安全，同時(shí)還牽涉到技術(shù)數(shù)據(jù)等機(jī)密信息。美國(guó)政府的這一政策并未受到歡迎，在實(shí)施過(guò)程中也將會(huì)面臨一些阻力。自動(dòng)駕駛車(chē)上路的安全解決方案和監(jiān)管仍“任重而道遠(yuǎn)”。