經營者集中申報標準
經營者集中達到下列標準之一的,經營者應當事先向國務院商務主管部門申報,未申報的不得實施合并。
(一)參與集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
(二)參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
營業(yè)額的計算,應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領域的實際情況,具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院有關部門制定。(節(jié)選自《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》)
滴滴出行宣布與Uber全球達成戰(zhàn)略協議后,滴滴并購優(yōu)步中國是否面臨反壟斷審查成為輿論焦點。商務部發(fā)言人沈丹陽在2日上午舉行的例行記者會上對此回應稱,目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國相關交易的經營者集中申報。
“不申報合并無法進行”
沈丹陽表示,按規(guī)定,凡符合《反壟斷法》規(guī)定申報條件和《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》中申報標準的,經營者均應事先向商務部申報,未申報的不得實施合并。
沈丹陽還稱,“滴滴和優(yōu)步中國合并還得申報,不申報的話,往下走不了。”
對于商務部的表態(tài),2日上午,滴滴方面表示:“我們認為,目前滴滴和優(yōu)步中國均未實現盈利,且優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達到申報標準?!?/p>
2008年實施的《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》中規(guī)定,若參與集中所有經營者上一年度在中國境內營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩者在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣,需要進行反壟斷申報。
分析稱不排除被叫停
業(yè)內人士認為,在中國網約車市場中,滴滴、優(yōu)步中國所占份額較大,外界普遍認為這一交易需要經過中國商務部的反壟斷審批。據羅蘭貝格報告顯示,截至2015年12月,滴滴出行占據專車市場46.6%市場份額,神州專車以39.9%比例排名第二,優(yōu)步占7.2%排名第三。
北大法學院教授、北大法律經濟學研究中心聯席主任鄧峰接受新京報記者采訪時表示,優(yōu)步中國就算沒有在上一個會計年度營業(yè)額達到申報標準,但按照規(guī)定經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院商務主管部門應當依法進行調查。滴滴并購優(yōu)步在國內已引起壟斷擔憂輿論下,作為一個國際化的企業(yè),應當積極申報,且應該公開具體的營業(yè)額?!笆遣皇菈艛嗾吆吞澆惶濆X并無關系,虧損的壟斷者一樣會觸發(fā)調查?!?/p>
此外,鄧峰表示,如果嚴格對照相關法律規(guī)定,不排除監(jiān)管部門叫停滴滴出行合并優(yōu)步中國。
營業(yè)額測算仍存爭議
2015年2月14日,滴滴和快的合并時,也有業(yè)內人士認為此舉可能涉嫌壟斷。商務部當時回應稱,沒有收到有關滴滴和快的相關交易經營者集中申報。滴滴、快的稱,由于兩邊企業(yè)均未達到有關經營者集中的申報門檻,因此不需要進行經營者集中申報,但已經在與有關部門積極匯報溝通情況。
IT與知識產權律師趙占領表示,互聯網企業(yè)之間進行并購的案件比較多,但是向商務部反壟斷局進行經營者集中申報、進行反壟斷審查的非常少。一方面可能確實因為很多互聯網企業(yè)營業(yè)額較低,沒有達到申報標準。經營者集中申報的標準是營業(yè)額,而不是市場份額。即使兩家企業(yè)的市場份額之和超過二分之一,如果營業(yè)額之和不到20億元、每家的營業(yè)額不到4億元,一般也不需要去申報,除非根據相關法規(guī),收集的事實和證據表明經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果,商務部反壟斷局可以主動調查。相反,即使市場份額之和達不到二分之一,但是符合營業(yè)額標準也需要去申報。
另一方面不少企業(yè)還未上市,財務報表不公開,公眾及審查機構并不掌握其營業(yè)額的相關數據。而對監(jiān)管來說,比較難以斷定的恰恰是營業(yè)額的定義和測算,目前沒有統(tǒng)一標準。
插曲
補貼言論吸睛高管被冒名?
就在關于滴滴出行和優(yōu)步中國合并之后的猜測不斷之時,一條關于“滴滴副總裁稱乘客補貼將減少、滴滴和優(yōu)步兩個App將合并”的消息傳播開來。對此,滴滴方面予以否認。
昨日,國泰君安召開投資人電話會議,根據其會議議程,公司邀請到滴滴“副總裁張總”對雙方合并的大事件進行解讀。隨后,新浪財經報道稱,滴滴副總裁張貝表示,滴滴準備減少乘客補貼,將更多的資金投入到司機端補貼。
不過,此消息發(fā)出后,滴滴副總裁陶然第一時間通過朋友圈辟謠稱,張貝并沒有參加上述電話會議,是冒名頂替?!靶吕素斀浀娜虽浟艘?,放給我們一聽,完全不是本人。這么大的證券公司,就這么冒名頂替,糊弄投資人?”陶然在朋友圈說。
隨后,滴滴亦發(fā)布官方聲明表示,文章大量觀點與事實嚴重不符,公司第一時間啟動內部審查機制,經核實,當事人張貝并未參加任何電話會議,經與原文章作者核對錄音,也證實發(fā)言者非張貝本人。
滴滴聲明表示,已經向公安機關報案,并對國泰君安提出嚴正譴責,要求其道歉。
對此,國泰君安相關負責人對新京報記者表示,正在等待研究所調查結果。
進展
優(yōu)步派發(fā)獎金是裁員前奏?
8月1日,滴滴出行宣布收購優(yōu)步中國之后,有媒體報道稱,優(yōu)步全球連夜發(fā)布郵件,稱為了認可優(yōu)步中國團隊的貢獻,將給員工頒發(fā)一個合并完成現金獎勵。
根據媒體傳出的一份內部郵件,優(yōu)步全球發(fā)布了對優(yōu)步中國員工的現金獎勵郵件,價值為6個月基本月薪+6個月可歸屬的股票價值。這個現金獎勵的一半將在合并完成后一周內發(fā)放,剩下的一半將在合并完成30天后發(fā)放。同時郵件提到,獲得獎金的必需條件是獎金發(fā)放之時,仍保持與滴滴或優(yōu)步中國的雇傭關系,優(yōu)步中國將通過郵件通知個人有關以上獎勵的情況。
有媒體將此解讀為是優(yōu)步全球在對中國業(yè)務的裁員信號。
對此,新京報記者聯系滴滴出行、優(yōu)步中國進行求證,截至發(fā)稿,并未收到回復。
對于優(yōu)步中國將發(fā)放合并獎金一事,有自稱是優(yōu)步員工的人士在接受網易科技采訪時稱,接受上述獎勵將意味著愿意加盟滴滴,而選擇即刻離職的,可獲得3個月月薪+3個月股票獎勵。
而對于滴滴員工來說,盡管沒有“紅包”派送,一切工作照常,但對于未來的激勵也表現得更加期待。一位要求匿名的滴滴員工接受新京報記者采訪時表示,他期望收購優(yōu)步中國以后,滴滴能夠盡快實現盈利,也期待著能夠拿到公司期權,“等著發(fā)家致富呢”。
事實上,每輪互聯網公司合并消息之后,關于裁員的傳言都會一浪高過一浪。就在去年情人節(jié)滴滴和快的合并之后,滴滴方面宣稱不會裁員。
猜想
柳氏姐妹聚首柳甄會出走?
在市場前景無限的中國網約車行業(yè),一個有趣的現象是,目前該市場上的三巨頭都與柳氏家族有關,坊間此前將三者之間的競爭關系調侃為柳氏家族的一場“三國殺”,滴滴總裁柳青是聯想控股董事局主席柳傳志的女兒,優(yōu)步中國區(qū)戰(zhàn)略負責人柳甄是柳傳志的侄女、也是柳青的堂妹,神州租車的二股東則是聯想控股。
而如今“三國殺”里的兩位姐妹任職的公司合并為一家,能“同處一室”嗎?
“以往合并案例中鮮有親戚聚首的,但是合并之后一方遭清洗的例子有很多”,IT分析師唐欣對新京報記者表示。
去年10月,美團和大眾點評合并,起初大眾點評CEO張濤和美團CEO王興還維持“恩愛”,共同擔任聯席CEO,重大決策將在聯席CEO和董事會層面完成。然而蜜月期不長,在美團和大眾點評合并僅僅5天后,大眾點評內部瘋傳CEO張濤將在不久后離職。后來,雖然張濤并未離開,但11月,美團點評宣布調整架構,聯席CEO的職位取消,美團CEO王興擔任新公司的CEO,張濤轉任公司董事長。外界普遍認為,這意味著張濤逐漸淡出新公司,王興會主導新公司的發(fā)展。
而類似的情節(jié)也發(fā)生在58同城和趕集網合并后。并列任聯席CEO一段時間后,58同城的創(chuàng)始人姚勁波送走趕集網創(chuàng)始人楊浩涌,后者加入瓜子二手車。
從中國以往互聯網公司合并案例來看,合并全面完成后,聯席CEO中的一位就要離去。有分析認為,按照中國互聯網公司合并后的慣例,柳甄出走是大概率事件。唐欣對此表示贊同,并稱如果雙方管理層都長期保留,才是對公司最大的影響。(記者 陳彥旭 劉素宏)