在基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)組織）這些社會(huì)組織中，該如何區(qū)分慈善捐贈(zèng)和民事贈(zèng)與？對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家都非常困惑，其實(shí)，慈善捐贈(zèng)與民事贈(zèng)與既有相同點(diǎn)也有不同之處，正確認(rèn)識(shí)和理解兩者的異同才能正確適用于慈善組織，從而有效預(yù)防慈善活動(dòng)中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。
兩者的含義和特點(diǎn)
慈善捐贈(zèng)《中華人民共和國(guó)慈善法》第三十四條“本法所稱慈善捐贈(zèng)，是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的，自愿、無(wú)償贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。”
也就是說(shuō)慈善捐贈(zèng)是指捐贈(zèng)人基于慈善目的，自愿、無(wú)償將其財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與受贈(zèng)人，受贈(zèng)人接受的一種活動(dòng)。慈善捐贈(zèng)的特點(diǎn)：基于慈善目的、自愿、無(wú)償。
民事贈(zèng)與《中華人民共和國(guó)合同法》第一百八十五條“贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無(wú)償給予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。”
也就是說(shuō)民事贈(zèng)與是指贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無(wú)償給予受贈(zèng)人、受贈(zèng)人表示接受的一種行為。民事贈(zèng)與的特點(diǎn)：必須是自己的財(cái)產(chǎn)、自愿、無(wú)償。
兩者的相同點(diǎn)
贈(zèng)與行為慈善捐贈(zèng)和民事贈(zèng)與在本質(zhì)均屬于贈(zèng)與行為，慈善捐贈(zèng)是贈(zèng)與的一種形式，是有條件的贈(zèng)與，既是基于慈善目的而實(shí)施的贈(zèng)與，是一種特別的贈(zèng)與。
雙方行為慈善捐贈(zèng)和民事贈(zèng)與兩者均是雙方的行為，必須是捐贈(zèng)人（贈(zèng)與人）和受贈(zèng)人對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移達(dá)成一致的意思表示，任何一方不同意均無(wú)法成立合同關(guān)系。
無(wú)償行為慈善捐贈(zèng)和民事贈(zèng)與均為無(wú)償行為，慈善捐贈(zèng)是贈(zèng)與的一種特殊形態(tài)，需符合“贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無(wú)償給予受贈(zèng)人”的要件。也就是說(shuō)贈(zèng)與人（捐贈(zèng)人）處分其財(cái)產(chǎn)不得從受領(lǐng)財(cái)產(chǎn)方獲得任何對(duì)價(jià)。
自愿行為慈善捐贈(zèng)和民事贈(zèng)與雙方當(dāng)事人都必須是自愿的，也就是說(shuō)雙方當(dāng)事人在整個(gè)贈(zèng)與（捐贈(zèng)）和接受過(guò)程中都是自愿的，不得強(qiáng)迫贈(zèng)與方實(shí)施贈(zèng)與（捐贈(zèng)），也不得強(qiáng)迫財(cái)產(chǎn)受領(lǐng)人接受贈(zèng)與（捐贈(zèng)）。慈善法規(guī)定捐贈(zèng)人可以通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)，這正體現(xiàn)了捐贈(zèng)的自主、自愿原則。
兩者的不同點(diǎn)
目的和用途慈善捐贈(zèng)必須是基于慈善目的，進(jìn)行慈善活動(dòng)，也就是說(shuō)用途應(yīng)當(dāng)符合慈善法第三條的規(guī)定，慈善捐贈(zèng)是為不特定多數(shù)人的利益服務(wù)，目的具有為公性，而民事贈(zèng)與則不受該目的限制。
民事贈(zèng)與是為特定私人的利益服務(wù)，民事贈(zèng)與的受贈(zèng)人接受受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)后，受贈(zèng)人可以自由處分，沒(méi)有必須將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益慈善事業(yè)的要求。
現(xiàn)實(shí)中，捐贈(zèng)人雖然可以直接向受贈(zèng)人實(shí)施資助或?qū)€(gè)人求助行為進(jìn)行捐助，但此類捐助并非《慈善法》意義上的慈善捐贈(zèng)，是屬于民事贈(zèng)與的行為。
受贈(zèng)人與受益人慈善捐贈(zèng)中，慈善捐贈(zèng)的受贈(zèng)人只能是慈善組織或者受益人，受贈(zèng)人相對(duì)于民事贈(zèng)與的受贈(zèng)人范圍要窄。受益人方面，捐贈(zèng)人除了直接向受益人進(jìn)行捐贈(zèng)外，受益人和受贈(zèng)人往往為不同主體，慈善捐贈(zèng)的受益人一般情況下是慈善組織的服務(wù)對(duì)象，捐贈(zèng)人在捐贈(zèng)前甚至不知道受益人是誰(shuí)。
民事贈(zèng)與的受贈(zèng)人可以是任何自然人、法人或者其他組織，民事贈(zèng)與的受益人和受贈(zèng)人一般為同一主體。
適用法律慈善捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《慈善法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等特別法的規(guī)定，特別法沒(méi)有規(guī)定的可以適應(yīng)一般法的規(guī)定。
民事贈(zèng)與適用《合同法》的規(guī)定。
是否允許撤銷慈善捐贈(zèng)具有公益性，法律規(guī)定具有公益性的慈善捐贈(zèng)行為一般是不可撤銷的。
民事贈(zèng)與在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移前贈(zèng)與人一般可以撤銷贈(zèng)與。
受監(jiān)督程度慈善捐贈(zèng)中受贈(zèng)人不僅接受來(lái)自于捐贈(zèng)人的監(jiān)督，還要接受監(jiān)管部門、社會(huì)大眾等第三方的監(jiān)督。
民事贈(zèng)與僅涉及贈(zèng)與人與受贈(zèng)人雙方的關(guān)系，無(wú)須接受第三方的監(jiān)督。
稅收優(yōu)惠慈善捐贈(zèng)中捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人一般可以享受稅收優(yōu)惠，具體是指向具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的慈善組織或其他社會(huì)組織進(jìn)行捐贈(zèng)的捐贈(zèng)人可以進(jìn)行稅前抵扣。
民事贈(zèng)與是為私人利益服務(wù)，贈(zèng)與人不享受稅收優(yōu)惠，受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)應(yīng)依法納稅。
需要注意的是：捐贈(zèng)人是否通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)，其享受的稅收優(yōu)惠政策可能存在不同。通過(guò)符合條件的慈善組織實(shí)施捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人可依法享受稅收優(yōu)惠，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)可以在法律規(guī)定比例內(nèi)予以稅前扣除，超額部分還可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度甚至更久。
而捐贈(zèng)人直接向受益人捐贈(zèng)，與民事贈(zèng)與并無(wú)多少差別，捐贈(zèng)人則除特殊例外情形外，一般由于無(wú)法獲得捐贈(zèng)票據(jù)，很難獲得稅前扣除和其他稅費(fèi)減免，受益人也很難依據(jù)慈善法獲得稅收優(yōu)惠。
（張凌霄 本報(bào)記者 王杰整理 本文作者張凌霄律師為北京市京師律師事務(wù)所主任）
